******学校建设工程（350305-02-A-02-2）

地块答疑纪要

各潜在投标人：

一、投标人提问部分

问题（一）本项是否无需提交《危险性较大的分部分项工程清单》中的安全管理措施？ 本项目是否无需提交《有限空间管控措施》？

回复：1、根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号令）的文件要求“建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。”同时根据《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动管理的通知》（闽建筑〔2022〕3号）文件规定“要求投标人在投标文件中提供相应的技术文件、拟派出的安全员及其社保凭证，技术文件应当补充完善危大工程清单并明确危大工程的安全管理措施。技术文件采用合格制评审。” 投标人应在第八章投标文件格式资格文件其他资料中提供拟派本项目危大工程中的安全生产管理人员资料，附上拟派出的安全员的有效安全生产考核合格证书C证的扫描件及其社保凭证（不得与招标文件中拟派出的施工现场管理人员中要求的安全员重复）（系指社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明；社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。企业成立时间（以营业执照为准）至投标截止之日少于八个月的投标人，则提供社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯至成立时间次月连续缴费的社保缴费证明），格式自拟；2、关于有限空间作业问题：根据《福建省住建行业有限空间作业安全管理暂行办法》(闽建安[2023]4号)规定，建设单位应在招标文件中列出有限空间风险源识别清单，要求投标人在投标文件中完善有限空间管控措施******消防水池、集水井、雨污水井******消防水箱、风管等属于有限空间。投标人应当补充完善有限空间管控措施，并在资格文件“十五、其他资料”中提交有限空间管控措施技术文件，未提供按否决投标处理。

问题（二）招标文件第 77 页 12.4.4 条 “进度款审核和支付” 中 “（2）发包人支付进度款的期限：本项目为财政投资及自筹项目，发包人在上级财政资金拨款到位后14天内支付；承包人不得以发包人进度款支付不及时为由停止施工及拖延工期，否则发包人有权追究承包人违约责任并解除施工合同。”根据《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第 712 号）第二十二条规定：“政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位。政府投资项目不得由施工单位垫资建设。” 若上级财政资金拨款延迟或出现其他拨付问题，将直接导致承包人进度款无法按时支付，招标文件中要求承包人不得以发包人进度款支付不及时而停止施工，本质上构成了要求施工单位垫资建设的情形，与《政府投资条例》第二十二条 “政府投资项目不得由施工单位垫资建设” 的强制性规定相抵触。建议删除该条款，请代理依据条文进行答复，不要答复以按招标文件执行。

回复：招标文件第 77 页 12.4.4 条 “进度款审核和支付” 中 “（2）发包人支付进度款的期限更改为：发包人应当在接到监理单位审核确认意见10个工作日内支付进度款，其中:施工图范围内的工程量进度款按核定完成工程量的80%拨付。具体按以下公式计算：工程进度款=已核定的实际完成工程量×招标人预算中的相应综合单价×(1－中标价降幅系数)×80% ，其中中标价降幅系数=(工程预算价－中标价)÷工程预算价×100%。

问题（三）1.专用合同条款1.14“由于工程量偏差造成总造价偏差在±3%以下（含）的，不予调整工程量；由于工程量偏差造成总造价偏差在±3%以上的，其超出±3%部分应相应进行减少或增加工程量”约定不合理，根据闽建[2024]9号文规定，招标清单及控制价的准确性、完整性应由发包人负责，故工程量偏差应予以全部调整。 2.专用合同条款10.4.1变更估价原则中变更单价以招标人工程预算价中的相应项目综合单价×（1－中标价降幅系数）不合理，本项目投标人需提供投标报价清单，故建议调整为以承包人投标报价清单中的相应项目综合单价为准，且因投标报价已经进行中标下浮，无需再*（1－中标价降幅系数）。 3.专用合同条款10.4.1变更估价原则中“中标价降幅系数=（工程预算价－中标价）/工程预算价×100%”，请招标人明确若本项目存在不可竞争费（如：暂列金额、专业工程暂估价、甲供材料费等），则不可竞争费不参与下浮。 4.专用合同条款11.1市场价格波动引起的调整约定不符合闽建[2024]9号文规定且此处约定的材料风险幅度 10%与合同其他处约定5%矛盾。根据闽建[2024]9号文规定：房屋建筑工程优先列出钢材（结构用）、水泥、商品混凝土、钢筋混凝土预制构件、外脚手架和模板支撑脚手架钢管、电线电缆、桥架、管材（含风管）等主要材料（市政工程优先列出钢材（结构用）、水泥、地材及水泥混凝土、沥青混凝土、水泥稳定粒料等商品混合料），除上述优先列出的主要材料外，其余的主要材料原则上按照该材料金额占材料费的比例数从大到小排序列出，主要材料累计总比例不少于70%。且上述材料涨或下跌幅度在5%以外的，超出部分的价差由招标人承担或受益。请招标人根据闽建[2024]9号文规定调整上述合同约定。 5.专用合同条款12.1.2总价包含的风险范围第4）13）15）18）26）约定不符合闽建[2024]9号文规定。上述内容不应在承包人风险承包范围内，若有发生请予以按实增补。 6.根据闽建[2024]9号文规定：建筑垃圾和工程渣土外运运距，按实际运距据实办理结算。请招标人予以明确！ 7.根据闽建[2024]9号文规定：建筑渣土收纳费按承发包双方签证、发票或其他证明材料据实办理结算。请招标人予以明确！ 8.根据闽建筑[2025]2号文规定：自2025年2月1日起，工程质量检测费应由建设（代建）单位支付。企业管理费不再包含工程质量检测费中应由建设（代建）单位支付的材料检验试验费。 9.专用合同条款中关于发包人违约约定不合理，非承包人原因导致的违约事件若有发生由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。 10.专用合同条款中关于工程保险的约定不合理，建设工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险等应当由发包人投保并承担费用。

回复：******人民政府关于印发《莆田市建设工程标后管理规定》的通知（莆政综【2020】47号文件第四章工程款支付和竣工结算第十八条执行，按招标文件执行；******人民政府关于印发《莆田市建设工程标后管理规定》的通知（莆政综【2020】47号文件第四章工程款支付和竣工结算第二十条执行，按招标文件执行；3、本项目不可竞争费详见经财政审核后的预算，审后预算详见附件；4、同意根据闽建[2024]9号文规定调整上述合同约定，具体详见重新发布的招标文件；5、删除专用合同条款12.1.2总价包含的风险范围第4）13）15）18）26）；6、本项目运距详见经财政审核后的预算资料；7、建筑渣土收纳费详见经财政审核后的预算资料。8、本项目工程质量检测费详见经财政审核后的预算资料。9、专用合同条款中关于发包人违约约定按招标文件执行。 10.关于工程保险的特别约定按招标文件执行。

二、招标文件修改澄清部分：

1、审核后的控制价和工程量清单、编制说明、图纸、XML格式清单详见附件。

2、招标控制价（即最高投标限价，下同）：******9.00元。

3、工程建设规模：总建筑面积23920.93㎡。新增室内羽毛球场，游泳池、健身房等配套功能用房。主要建筑物面积:23920.93平方米。

4、条款号7.1.1影响工程质量安全的基础、主体结构等主要分部分项工程及其招标控制价中相应的综合单价调整为“详见招标控制价(excel格式)《表5分部分项工程量清单与计价表》序号第28~31、49~57、62~65、68~80、267~284项”。

5、条款号7.1.2影响工程质量安全的脚手架、混凝土及钢筋混凝土模板、垂直运输机械、基坑支护等措施项目及其招标控制价中相应的费用调整为“详见招标控制价(excel格式)《表7单价措施项目清单与计价表》序号第7~16、21~26、29~33、37~45、51~55项”。

6、条款号7.1.4影响工程质量安全的钢筋、钢结构的钢材、商品混凝土、水泥、预制桩、装配式建筑的预制构件等主要材料、设备及其招标控制价中相应材料、设备的单价调整为“详见招标控制价“详见招标控制价(excel格式)《表14人工、材料设备、机械汇总表》序号第1~17、34~69、355~359、409、2010~2034、240~271、730~1603、1736~1741、1775~1782、1795~1978项、设备序号1~143项”。

7、条款号4.2危大工程清单调整为“1、基坑工程:①开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。②开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；2、模板工程及支撑体系(混凝土模板支撑工程):搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；3、起重吊装及起重机械安装拆卸工程：①采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。②采用起重机械进行安装的工程。③起重机械安装和拆卸工程；4、建筑幕墙安装工程；5、装配式建筑混凝土预制构件安装工程。”

8、补充:招标文件中的附件3-1：技术文件评分标准表（适用经评审的最低投标价中标法）技术文件评分标准表（格式）

9、本招标项目要求提交技术文件。

注：招标公告、招标文件与本答疑纪要不一致的，以本答疑纪要为准。

******有限公司

招标代理机构：祺融诺******有限公司

2025年 11月12日