项目概况
靖安县各级国家机关、事业单位、社会团体2025-2026年度公务印刷框架协议采购项目的潜在供应商应按照本征集公告要求，在江西省框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。
一、征集邀请
******财政局拟对靖安县各级国家机关、事业单位、社会团体2025-2026年度公务印刷框架协议采购项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息
1、征集人名称：******财政局
2、联系人：曾琦
3、联系方式：0791-******
4、联系地址：江西省南昌市省府大院北二路92号（咨询大厦）
三、项目概述
1、征集项目名称：靖安县各级国家机关、事业单位、社会团体2025-2026年度公务印刷框架协议采购项目
2、征集项目编号：K************
3、征集项目简介：靖安县各级国家机关、事业单位、社会团体2025-2026年度公务印刷框架协议采购项目（以框架协议合同签订之日起两年）
4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：
| 序号 | 征集人 | 类型 |
|---|---|---|
| 1 | ******财政局 | 采购单位 |
5、采购需求：
（1）采购内容：
| 序号 | 采购包号 | 标的名称 | 采购品目 | 计量单位 | 所属行业 | 预估采购数量 | 是否属于政府购买服务 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 靖安县各级国家机关、事业单位、社会团体2025-2026年度公务印刷框架协议采购项目 | 靖安县各级国家机关、事业单位、社会团体2025-2026年度公务印刷框架协议采购项目 | 印刷服务 | 项 | 租赁和商务服务业 | 否 |
（2）服务内容及服务要求：
1.分包名称： 靖安县各级国家机关、事业单位、社会团体2025-2026年度公务印刷框架协议采购项目 申请加入框架协议
1)标的名称：靖安县各级国家机关、事业单位、社会团体2025-2026年度公务印刷框架协议采购项目
2)服务技术参数要求：
| 序号 | 服务名称 | 服务内容 | 服务标准 | 技术保障 | 涉及的货物的质量标准 | 最高限制单价（折扣率） |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 服务内容 | 采购清单 | 详见附件“服务需求响应表”中的“采购清单” | |||
| 2 | 服务内容 | 服务要求 | （一）基本服务要求 1.入围供应商必须严格按照印刷经营许可证的范围承接印刷业务，不允许超范围承接业务或将业务转厂印刷。 2.入围供应商必须严格执行国家相关管理部门对印刷企业资格条件的有关业务管理要求，认真遵守相关法律、法规和行业规范，按章办事，自觉维护采购人的利益。 3.入围供应商必须在经营场所内明码标价，政府采购价不得高于同期市场平均价，且不得高于该入围供应商同类服务的非政府采购价。 4.入围供应商应保证采购人获得优先服务的权利，积极主动与采购人配合，并在采购人需要或规定的时间内保质保量完成印刷工作并安全及时的送货上门。 5.入围供应商应设有专线服务电话7×24小时服务，不论业务量大小，随时响应采购人的各项合理要求，必要时免费提供上门服务。 6.入围供应商对承接的印刷业务，单独建立账户核算，建立用户档案，档案内容应有审批单、送货单、发票复印件和印刷样本，开展跟踪服务。 7.各供应商入围后，须在江西省框架协议电子化采购交易系统注册并录入相关信息，（办事指南详见“江西省框架协议电子化采购交易系统（******/）”。并承诺无条件在江西省框架协议电子化采购交易系统做好印刷信息的录入和维护工作（基本信息、承印范围、价格等）。 8.入围供应商协助有关部门做好对采购单位经办人的廉政工作，防止违纪违规现象的出现。 9.服务商必须设立专门联系人和专用联系电话，有专人提供从承接项目到发送成品出厂的全过程服务。为印刷项目提供优先服务，确保在规定的时限内完成服务项目，满足采购人的需要。 10.入围供应商在各入围单位之间开展公平竞争，不使用任何不正当的行为(包括回扣、非公众性赠送礼品、贬损他人、价格欺诈及其他不正当手段)影响采购人的自主选择行为。 11.各入围供应商在框架协议有效期内一律不准以任何理由、任何形式与任何非入围印刷厂家进行合作联营，损害政府采购形象。 12.入围供应商须承诺如在合同期内发生经营场所变更，应于变更后三个工作日内报征集人，并重新在江西省框架协议电子化采购交易系统进行信息维护。 13.入围供应商应主动接受和配合有关部门的专项检查和抽查，并接受相关处理。 14.入围供应商不得将采购人的印刷资料信息泄露出去，如有发现泄露资料的，将取消入围资格。 15.对于一些涉密印刷品，入围供应商必须要有专门印制涉密材料的场所、设备，由专门涉密人员负责，并与采购人签订《保密协议》方可印刷。 16.入围产品升级换代规则。本次项目不支持入围供应商对已入围产品进行升级换代。 17.用户反馈和评价机制。征集人将建立用户反馈和评价机制，接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，作为采购人第二阶段直接选定成交供应商的参考。 （二）采购限额 单项或年度批量印刷金额不超过政府采购服务项目分散采购限额标准（现行为50万元，后续有调整的，按调整后的执行）的，实行框架协议采购。 （三）质量要求 1.印刷所用纸张、油墨和版材等原辅材料以及生产设备、生产工艺技术须符合国家及行业制定公布的相关标准; 2.印刷品产品质量,至少必须符合国家及行业制订公布的各项相关标准和规范，满足采购人的要求，内容无误，纸张平滑、墨色均匀、页码正确、尺寸划一、装订整齐。 （四）印刷费用 1.入围供应商应根据征集文件《采购需求清单》中的印刷类型、数量和最高限价并按照不超过响应文件承诺的报价计算印刷费用。采购人依据网上公布的最高限价和综合折扣可与入围供应商进行议价，以获得更优惠的价格。 2.除征集文件特别注明外，印刷费用应包括：纸张费（采购人自带纸张的除外）、印刷工费、运输费、售后服务、税费及其他与印刷有关的一切费用。印刷成品的简易包装费和上门送货费应包含在印刷费用中。采购人自带纸张的，减去相应的纸张费。 3.征集文件《采购需求清单》中未列明的印刷类型，印刷费用由采购人与成交供应商协商确定，价格在不得高于同期市场平均价的基础上按成交供应商所报综合折扣进行计算，且不得高于该入围供应商同类服务的非政府采购价。 4.如采购人自带电子文件或印刷软片，则应减去相应的费用。 5.印刷费用的调整。服务期内，纸张市场价格波动在10％以内的不予调整（以国际纸浆价格的波动作为参考），纸张市场价格波动幅度超过10%的，经政府采购监督管理部门批准后，纸张价格可增减。 （五）交印手续 1.采购人根据本项目第一阶段入围供应商名单，结合工作实际，按照直接选定或者二次竞价方式确定第二阶段成交供应商，并签订采购合同。采购人办理印刷业务时必须在“江西省框架协议电子化采购交易系统（******/）”下单，并提供印刷需求，印刷需求应注明对印刷纸张的要求、印刷数量、印刷要求等，并经成交供应商确认后报价。经采购人确认成交供应商报价后，由成交供应商为采购人提供具体印刷服务。 2.成交供应商应对印刷需求进行详细阅读，并根据需要印刷的项目和收费标准明确告知采购人。在阅读过程中，成交供应商如发现印刷需求中内容不清楚的，应及时告知采购人。然后根据采购人的修改意见，重新核价。 3.印刷品排版完毕后，成交供应商应将版样送交采购人校对确认，采购人校对并签字确认后方可开机印刷。 （六）印刷成品的交接手续 1.在采购人要求的完成印刷时间内，成交供应商在对印刷成品进行准确而全面的检验合格后，应提前通知采购人做好交货准备，并在约定的时间内免费将印刷成品交到采购人指定地点。 2.采购人应仔细检查印刷成品，如果印刷成品的质量（包括纸张质量和印刷质量）、内容、数量都符合印刷要求、印刷费用合规，采购人应立即在《印刷品清单及验收明细表》上签字确认；《印刷品清单及验收明细表》必须按统一格式填写，格式详见本征集文件附件。 如果印刷成品的质量（包括纸张质量和印刷质量）、内容、数量不符合印刷要求或印刷费用计算不合规，采购人应立即向成交供应商提出存在的问题，如成交供应商不能给予令人信服的答复，采购人可拒绝在《印刷品清单及验收明细表》上签字，报政府采购监督管理部门，并请法定鉴定机构对印刷成品质量进行鉴定，鉴定费由采购人先行垫付，按照“谁过错谁负担”的原则，鉴定后质量合格的，由采购人承担鉴定费；鉴定质量不合格的，由成交供应商承担鉴定费。 （七）费用结算 印刷相关费用由采购人与成交供应商直接结算，成交供应商按规定开据规范、合法票据，并附统一格式的《印刷品清单及验收明细表》，凭合法票据及《印刷品清单及验收明细表》，采购人财务方可报销入账。采购人验收合格，按照合同签订的付款时间和付款方式进行付款。 （八）监督管理 入围供应商有以下行为的，将视情节轻重，对入围供应商处以告诫、取消成交项目资格或入围资格，并由监管部门按相关法律法规进行处罚，违约行为包括但不限于下列各项： 1.价格：没有按本征集文件规定的公务印刷价格签订采购合同并供货的； 2.质量：达不到合同规定的质量标准，降低质量标准或提供存在质量缺陷产品的；以少充多、以劣充优、以假充真的；进货渠道非法、不规范、不正当的； 3.工期及响应时间：不能及时供货；不能及时响应； 4.服务：服务质量不佳、态度差、响应慢，不能及时满足用户的合理要求的；无故不提供定点范围内的产品的；不按时报送统计报表的（纸质和电子档），报表迟交一次的处以告诫，迟交二次的给予书面警告；迟交三次的直接取消定点资格。） 5.其它：有串通、贿赂、欺诈及其它严重违法、违规、违约行为的； 6.拒绝有关部门监督检查的或检查不合格限期未整改到位的。 | |||
| 3 | 其他服务要求 | 其它要求 | 1.合同履行期限：自签订《框架服务框架协议》之日起两年。 2.服务交付或者实施的地域范围：采购人指定地点。 3.供应商入围后，在框架协议有效期内需服从征集人的管理要求，入围供应商须严格履行服务承诺。 4.报价方式：以采购需求清单中的最高限价的综合折扣进行报价，每个包分别报价，一个包只允许报一个综合折扣，供应商折扣率不能高于最高折扣率（75%），否则按无效响应处理。综合折扣最多保留至小数点后两位。实际印刷费用不得高于最高限价（采购需求清单中报价单位的最高限价）*综合折扣*数量[例如：最高限价为10元，综合折扣为70.00%，数量为500，实际费用不得高于3500元（10*70.00%*500=3500元）]。 |
3)服务人员组成要求：
（3）商务要求：
1.分包名称：靖安县各级国家机关、事业单位、社会团体2025-2026年度公务印刷框架协议采购项目
1) 服务交付或者实施的地域范围：靖安县
2) 支付方式：
3) 支付条件：
4) 违约责任：
以合同条款为准
5) 解决争议的方式：
以合同条款为准
四、框架协议的期限
自框架协议签订之日起 2年 。五、供应商的资格条件
(1).分包名称：靖安县各级国家机关、事业单位、社会团体2025-2026年度公务印刷框架协议采购项目
1. 供应商一般资格条件
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| 1 | 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 2 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 3 | 供应商被“信用中国”列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。 注：供应商不良信用记录以采购代理机构最终查询结果为准，采购代理机构查询之后，如查询到不良记录将随采购文件存档。 | 供应商将全部搜索结果如实下载打印并加盖公章，否则需承担不利后果。 |
2. 供应商特殊资格要求
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| 无 | ||
六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策
不专门面向中小企业采购
不专门面向的原因：框架协议采购项目
注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。
七、资格审查方法和标准
1.分包名称： 靖安县各级国家机关、事业单位、社会团体2025-2026年度公务印刷框架协议采购项目
（1）、资格审查方法：
由征集人审核
（2）、资格审查标准：
由征集人审核
八、用户反馈和评价机制
征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
九、入围供应商的清退和申请规则
征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1、恶意串通谋取入围或者合同成交的
2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的
3、无正当理由拒不接受合同授予的；
4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；
6、框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
十、供应商信用信息查询
征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（******）、“中国政府采购网”网站（******）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。
十一、供应商提交加入框架协议申请的要求
申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。
十二、是否另行签订书面框架协议： 否
十三、协议方的权利和义务
（一） 征集人的权力和义务
1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；
2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；
3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；
4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；
5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；
6、公开本协议的第二阶段成交结果；
7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。
（二） 入围供应商的权力与义务
1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；
2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；
3、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。
（三） 对本协议确定的委托代理商进行管理
十四、采购合同文本
详见附件
十五、其他补充事宜
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：江西省框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”），登录方式及地址：通过江西省框架协议电子化采购交易系统（****** ）首页供应商用户登录江西省框架协议电子化采购交易系统（以下简称“框架协议采购系统”），进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
(一)供应商应当自行在“江西省框架协议电子化采购交易系统”-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用江西省框架协议电子化采购交易系统前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入框架协议采购系统供应商库。
(二)已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看“江西省公共资源交易网”-供应商登录入口的CA办理模块。
供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
(四)框架协议采购系统
400服务电话：400-118-6677
CA及签章服务：通过江西省公共资源交易网（******/web/）-“CA及签章办理流程”进行查询。
其他补充事宜：
1.供应商需按照附件格式上传相关材料。
2.采购代理服务费：按固定价300元向每家入围供应商收取采购代理服务费。
收取方式：入围供应商领取入围通知书前向代理机构缴纳，未足额缴纳服务费的供应商后续不得签订框架协议。
征集人：******财政局
2025年11月12日
