******事务中心尉氏县2025年农村公路养护工程项目

项目编号：尉交采【2025】03号

第 一 标段

招标文件

             招   标   ******事务中心

             招标代理机构：******有限公司

             日        期：二〇二五年十一月

目   录

第一章 招标公告 3

第二章 投标人须知 6

第三章 评标办法 22

第四章 定标方案 28

第五章 合同条款及格式 32

第六章 工程量清单及图纸 35

第七章 技术标准和要求 36

第八章 投标文件格式 37

第一章 招标公告

******事务中心尉氏县2025年农村公路养护工程项目

招标公告

一. 招标条件

******事务中心尉氏县2025年农村公路养护工程项目已由主管部门批******事务中心的委托，对本项目施工及监理进行国内公开招标，欢迎具有相应资质的投标人前来投标。

二. 项目概况与招标范围

2.1项目编号：尉交采【2025】03号

2.2建设地点：尉氏县境内

2.3建设内容：尉氏县2025年农村公路养护工程项目，结构层次:门朱线沥青混凝土罩面8.0公里、X017、X008段沥青混凝土罩面4.711公里、后杜柏村道水泥混凝土面层1.61公里，合计总里程14.321公里。

2.4投资金额：1004.53万元

2.5计划工期：第一标段为：60日历天；

第二标段服务期限为：同施工工期及缺陷责任期。

2.6质量要求：合格

2.7招标范围：

第一标段：项目工程量、施工图纸（含图纸变更）及招标文件中规定的所有内容；

第二标段：本项目施工及缺陷责任期阶段监理服务。

2.8资金来源：财政加自筹资金

2.9标段划分：本项目共分为2个标段：

第一标段：******事务中心尉氏县2025年农村公路养护工程项目施工

******事务中心尉氏县2025年农村公路养护工程项目监理

2.10确定中标人：本项目采用评定分离方式确定中标人。

三. 投标人资格要求

3.1第一标段：投标人须具有独立的企业法人资格，具有有效的营业执照，且具备有效的安全生产许可证。

投标人须具有交通运输主管部门许可的路基路面养护乙级及以上资质，拟派项目经理须具备公路工程专业贰级及以上注册建造师证书（不含临时），并具备相关部门颁发的有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目经理。拟派技术负责人须具备相关专业中级及以上技术职称。

第二标段：投标人须具有独立的企业法人资格，具有有效的营业执照。

投标人须具有公路工程监理乙级及以上资质或交通主管部门颁发的公路工程专业监理乙级及以上资质或工程监理综合资质，拟派项目总监具备国家注册公路工程专业监理工程师资格证书。

3.2投标人近三年度（2022年度、2023 年度、2024年度）财务状况良好，须提供具备审计资质的第三方机构出具的审计报告，若公司成立时间不足三年的，按实际成立年限提供审计报告。

3.3投标人不得存在财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。投标人应通过“信用中国”网站(******)查询“失信被执行人”和“重大税收违法失信主体”（“失信被执行人”或通过“中国执行信息公开网”进行查询）、中国政府采购网(******)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图（查询日期为公告发布日期之后）。投标人下载招标文件起至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存在信用问题，招标人均有权取消其中标资格。

3.4投标人需提供中国裁判文书网（******/）的无行贿犯罪查询证明（查询对象包括：企业、法定代表人、项目经理（总监）、技术负责人（第一标段提供）），企业、法定代表人、项目经理、技术负责人存在行贿行为的，做废标处理（提供查询截图）。

3.5投标人通过全国建筑市场监管公共服务平台（******/）查询单位诚信记录不良行为，存在不良行为、黑名单记录、失信联合惩戒记录的投标人拒绝其参与本项目投标。（提供查询截图，查询日期不得早于本招标公告发布之日）。

3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的采购活动（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）。

3.7本次招标不接受联合体投标。

3.8本次招标投标人只能对以上符合要求的一个标段进行投标，不允许投多个标段。

四. 投标文件的获取

4.1招标文件获取时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取；

4.2投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，在开封市公共资源交易中心网******/kfggzy/登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，按要求下载电子招标文件及附件。投标人未按规定下载电子招标文件及附件的，其投标将被拒绝。

4.3获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4.4请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。

五. 投标文件的递交

5.1投标人只需要递交电子投标文件。

5.2电子投标文件上传截止时间2025年 12 月 2 日上午9时0 分。

5.3电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（******/kfggzy/）会员系统中加密上传。

5.4加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。

5.5开标地点：尉氏县公共资源交易中心开标室（尉氏县市民之家6楼）。

5.6本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到现场提交原件资料、无需到尉氏县公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。

5.7、递交质疑或投诉的方式及地址

（1）线上：

根据汴公管办〔2020〕13号文件规定，投标人需在“开封市公共资源交易信息网”交易系统中提出质疑（异议）与投诉，招标人或招标代理机构在规定时间内进行回复，各投标人应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态。

递交地址：《开封市公共资源交易信息网》会员投标系统中本项目“质询信息”位置线上直接提起。(如有疑问可拨打服务电话咨询0371-******)

（2）线下：

招标人受理异议的联系方式：

******事务中心

地    址：尉氏县尉州大道中段

联 系 人：苏女士

电    话：0371-******

行政监督部门受理投诉的联系方式：

监督部门：尉氏县交通运输局

联系电话：0371-******

六. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《开封市公共资源交易信息网》上发布，其他相关网站转载仅供参考，招标人不承担任何责任。

七. 联系方式

招 标 人：******事务中心

地    址：尉氏县尉州大道中段

联 系 人：苏女士

电    话：0371-******

******有限公司

地    址：开封市三大街新龙御都国际4号楼2单元302室

联 系 人：杜先生

电    话：******

监督部门：尉氏县交通运输局

联系电话：0371-******

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件和能力。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（3）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

    不允许

1.12 偏离

     不允许

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）定标方案

（5）合同条款及格式；

（6）工程量清单及图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

    根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在接投标人问题后3日内以书面形式或者网站发布公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3自招标文件的澄清在相关网站发布起，即默认投标人收到。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式或者网站发布公告的形式修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2自招标文件的修改在相关网站发布起，即默认投标人收到。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

满足本招标文件第八章要求及招标文件中规定的其他内容。

3.2 投标报价

3.2.1投标人应按第八章“投标文件格式”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改第八章“投标函附录”中的相应报价，此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.3投标人的投标总报价、投标报价、不可竞争费均不得超过招标人公布的招标控制总价、招标控制价、不可竞争费，否则按废标处理。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、递交形式和第八章“投标文件格式”规定的保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3 ************银行同期存款的利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：

     （1）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；

（2）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；

（3）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；

（4）法律法规和招标文件规定的其他情形。

3.5 资格审查资料

投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在报名时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格审查的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本等材料的扫描件。

3.5.2 ******事务所或审计机构审计的财务会计报表，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 投标文件中的项目经理证书应提供网页版的查询截图，项目经理及技术负责人应在本人证书上签字。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得******委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺，分部分项工程和单价措施项目清单与计价表中应当增设定额人工费，投标函附录中投标报价应有造价人员（可外聘）签字、盖章。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应，施工组织设计封面应有技术负责人签字。

3.7.3电子投标文件应按招标文件要求签字或盖章的位置由投标人的法定代表人电子章和企业电子章。委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位电子章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。法定代表人身份证明中法人姓名必须为个人电子签章，授权委托书委托期限应有具体的起止日期，投标文件中法定代表人、委托代理人的身份证正反面分别加盖单位公章，投标文件加盖骑缝章。

3.7.4投标文件所附证书证件均为原件扫描件。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1未按招标文件要求加密上传的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的电子投标文件不予退还。

4.2.4 加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标。

5.2 开标程序

详见投标人须知前附表

6. 评标

6.1 ******委员会

6.1.1 ******委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 ******委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或邢事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

******委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序及招标文件中对投标文件的要求进行评审。第三章“评标办法”及招标文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

详见“第四章 定标方案”。

7.2 中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；

（2******委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

******委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 ******委员会成员的纪律要求

******委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得******委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10. 需要补充的其他内容

双方约定的其它因素。需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

11．解释权归属

本招标文件的最终解释权归招标人所有。

附表一：问题澄清通知

问题澄清通知

                                      编号：

                          （投标人名称）:

                          ******委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1、

2、

……

请将上述问题的澄清于     年    月    日    时前递交至                        （详细地址）或传真至                    （传真号码）。采用传真方式的，应在    年   月   日   时前将原件递交至                          （详细地址）。

******委员会主任：          （签字）

      年   月   日

附表二：问题澄清通知的回函

问题澄清通知的回函

编号：

                           (******委员会：

问题澄清通知（编号：                 ）已收悉，现澄清如下：

1、

2、

……

投标人：                     （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：               （签字）

      年    月   日

附表三：确认通知

确认通知

                     （招标人名称）:

我方已接到你方     年   月   日发出的                             （项目名称）招标

关于                          的通知，我方已于     年    月     日到。

特此确认。

投标人：                     （盖单位章）

     年    月     日

第三章 评标办法

评标办法前附表

（第一部分）初步评审

1、评标方法（合格制）

******委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制评审。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2定性评审标准

2.2.1商务标评审标准：见评标办法前附表；

2.2.2技术标评审标准：见评标办法前附表；

2.2.3综合标评审标准：见评标办法前附表；

2.2.4 推荐定标候选人：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1******委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3******委员会要求澄清、说明或补正的。

（4）未按招标文件规定编制各项报价的；

（5******委员会无法正常评审判定的；

（6）规费和税金、安全文明施工费违反工程计价有关规定的；

（7）分部分项工程项目、措施项目报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的；

（9）不符合招标文件规定的其他实质性要求的。

3.1.3 ******委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 ******委员会按本章第2.2款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为定标候选人。

3.2.2 ******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当******委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

3.3 书面决议

3.3.1******委员会全体成员表决，并形成书面决议：

******委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

******委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

******委员会发现招标文件存在歧义导致评标工作无法进行的，应当举手表决，同时与招标人沟通并作书面记录。

3.3.2******委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

******委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

******委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

******委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 ******委员会可以******委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 ************委员会的要求。

3.5评标结果

3.5.1******委员会完成评标后，向招标人推荐一定数量不标明排序的定标候选人，并提交书面评标报告。

第四章 定标方案

1．定标依据

本次定标方案的制定依据下列文件进行：

（1）《中华人民共和国招标投标法》；

（2）《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)；

（3）《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号)；

（4）《开封市国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》；

（5）本项目招标文件；

（6******委员会推荐的合格定标候选人名单；

（7）招标投标全过程资料；

（8）其他有关法律法规和相关制度。

2．定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过随机选取（摇号）方式确定1名中标人。招标人应当在收到评审报告后10日内完成定标。不能按时定标的，应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。

3．定标方法

******委员会将通过核查随机法进行定标。

4******委员会组建

************委员会独立完成。

******委员会成员数量为 5人（组长 1 人，成员 4 ******委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。

******委员会成员与定标候选人有利害关系的主动申请回避。

5．定标因素

核查内容包括：

（1）企业信用信息：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目投标（核查网站：“信用中国”、“中国执行信息公开网”、“中国政府采购网”为准。查询对象包括：企业、法定代表人、项目经理、技术负责人）

（2）企业行贿查询及诚信记录不良行为情况：2020年1月1日以来无行贿犯罪记录和诚信记录不良行为，存在行贿和不良行为的投标人拒绝其参与本项目投标。（核查网站：中国裁判文书网、全国建筑市场监管公共服务平台。查询对象包括：企业、法定代表人、项目经理、技术负责人）

（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）。

（4）定标候选人营业执照、资质证书、安全生产许可证，符合招标文件规定，否则核查不通过；

（5）项目经理注册证书及安全生产考核合格证、专职安全员安全生产考核合格证、技术负责人相关证书，符合招标文件规定，否则核查不通过；

（6）社保证明：项目经理、技术负责人、项目人员、委托代理人具有有效的社保证明，否则核查不通过；

（7）财务状况：符合招标文件的要求，否则核查不通过；

（8）企业信用状况：投标人已完成类似项目业绩不拖欠农民工工资情况、按期完工情况、人员配置履约情况；不提供、证明资料不齐全或部分无效的视为不合格；

（9）企业业绩：投标人已完成类似项目业绩；不提供、证明资料不齐全或部分无效的视为不合格；

（10************委员会通过调查或咨询方式，确认报价合理、符合市场行情的通过核查，否则不通过。

（11）方案：项目施工方案及对应的安全控制措施、质量控制措施、绿色节能控制措施、进度控制措施等是否合理和是否有针对性，是否将建筑业科技创新应用在本项目中，配备的设备技术参数、性能及配套服务等内容的完整性、措施的合理性、针对性。方案不符合招标文件规定或不满足项目需求的视为核查不通过。

经核查后合格的定标候选人即可进入抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量≥2家（含2家）时，招标人应继续进入抽取程序；如经核查合格的定标候选人数量＜2家（不含2家）时，招标人应重新招标。

******委员会严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，主动向行政监督部门及尉氏县公管办报告，并依规否决相应定标候选人资格。

6．定标程序

******委员会按照以下程序进行定标：

（1）定标候选人随机选取代表各自号码的代码球

定标候选人的法定代表人或其授权委托代理人可以到现场参加定标会议，并按照评标报******委员会不得否决其定标候选人资格，将由现场监督部门人员通过随机选取（摇号机）代表其各自号码的代码球。

******委员会递交法定代表人身份证明或授权委托书（格式自拟）及身份证原件，经核对无误后，方可进入会场。

未派人员参加定标会议的定标候选人可以向邮箱（******）发送选取代码球委托书原件扫描件（格式详见附件一），未发送或逾期发送邮件的定标候选人视同认可随机选取结果。

（2）随机选取中标候选人

******委员会将定标候选人所对应的代码球放入选取箱（摇号机），从中随机选取 1 个代码球，随机选取的代码球所对应的定标候选人即为中标人。

******委员会和监督部门进行签字确认。

7．定标报告

******委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标候选人，并形成书面定标报告。

******委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人在收到定标报告之日起 3 日内公示中标人候选人，公示期不少于 3 日。中标候选人公示载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息；定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

8．定标后结果处置

（1）随机选取的中标候选人经公示后无其他问题后即确定为中标人，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。剩余定标候选人数量少于 2 家（不含 2 家）时，招标人应当重新招标。

对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法依规进行处理。

附件一：选取代码球委托书

选取代码球委托书

致：尉氏县XXXX

关于贵单位于  年   月    日在尉氏县公共资源交易中心举办的“XXXX项目（第  标段）定标会议”，我单位已收悉相关通知。因我单位当天无法准时参会，现委托本项目在场监督部门人员随机选取代表我单位的代码球，我单位对选取结果予以认可。

由此带来的不便，敬请谅解！

定标候选人名称：（盖章）

日期：    年    月    日

第五章 合同条款及格式

（合同条款及格式仅供参考，双方可根据实际情况调整修改）

使用交通运输部制定的《公路养护项目合同范本》

第一章 合同协议书

为实施                  （养护项目名称），发包人           （发包人名称，以下简称“发包人 ”）与      （承包人名称，以下简称“承包人 ”）共同达成如下协议。

1.  项目概况与承包范围

（1）项目概况

第     标段由 K       ＋    至 K       ＋    ，长约     km ，公路等级为     ，设计速度为    ，     路面，有    立交    处；特大桥    座，计长   m ；大中小桥   座，计长     m ；隧道     座，计长     m ；涵洞     座，计长     m ；地质灾害治理点处，计长   m ；处治隐患里程   m 以及其他构造物工程等。

（2）养护承包范围：                                。

2.  下列文件应视为构成合同文件的组成部分：

（1）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；

（2）中标通知书（如有）；

（3）投标函及投标函附录（如有）；

（4）专用合同条款；

（5）通用合同条款；

（6）工程量清单计量规则（或养护绩效管理规则）；

（7）技术规范；

（8）图纸；

（9）已标价工程量清单（或绩效清单）；

（10）承包人有关人员、设备投入的承诺；

（11）其他合同文件。

上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列次序在先者为准。

3.  根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大写）         元 (¥                 )。

4.  承包人项目经理：         。承包人项目总工：        。

5.  养护质量符合          标准；养护安全目标：          ；养护环保目标：        。

6.  承包人承诺按合同约定承担养护项目的实施、完成及缺陷修复。

7.  发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。

8.  承包人应按照咨询人（监理人）指示开工，工期为          日历天。

9.  本协议书在承包人提供履约保证金后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章之日起生效。

10.  本协议书正本两份、副本      份，合同双方各执正本一份，副本      份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。

11.  合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发包人： （盖单位章）                       承包人：（盖单位章）

法定代表人                                  法定代表人

或其委托代理人：?  ?? （签名）           或其委托代理人：?  ?? （签名）

年   月   日           年   月   日

第二章 通用条款

直接引用交通运输部制定的《公路养护项目合同范本》通用合同条款

第三章 专用条款

直接引用交通运输部制定的《公路养护项目合同范本》专用合同条款

附件1

履约担保

　　　　　　　　　　　　（发包人名称）：

鉴于　　　　　　（发包人名称，以下简称“发包人”）接受　　　　　　（承包人名称）（以下称“承包人”）于　　　年　　　月　　日参加（项目名称）施工的投标。我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。

1、担保金额人民币（大写）　　　　　　万元（￥　　　　）。

2、担保有效期自发包人与承包人的合同生效之日起至发包人签发工程接收证书之日止。

3、在本担保有效期内，因承包违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到低估方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7天内无条件支付。

4、发包人和承包人按《通用合同条款》第15条变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担 保 人：　　　　　　　　　　　　　　　　　（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：　　　　　　　　（签字或盖章）

地　　址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

邮政编码：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

电　　话：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

传　　真：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

                                                 年    月      日

第六章 工程量清单及图纸

一、工程量清单（另附）

二、图纸（另附）

第七章 技术标准和要求

一、项目概况：尉氏县2025年农村公路养护工程项目，结构层次:门朱线沥青混凝土罩面8.0公里、X017、X008段沥青混凝土罩面4.711公里、后杜柏村道水泥混凝土面层1.61公里，合计总里程14.321公里。具体详见工程施工图纸及清单。

二、施工及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工及验收规范、标准图集。

三、主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

技术标准和要求详见图纸，图纸未明确的，以现行工程技术、施工验收标准及规范为准，当与新技术规范标准不一致时，以新技术规范标准为准。

第八章 投标文件格式

                              （项目名称）

第     标段

投 标 文 件

投  标  人：                              （企业电子章）

法定代表人：                              （个人电子章）

       年       月       日

目  录

一、投标函

二、投标函附录

三、法定代表人身份证明

四、授权委托书

五、投标保证金

六、已标价工程量清单

七、施工组织设计

八、项目管理机构

九、资格审查资料

十、项目经理无在建工程承诺函

十一、优惠与服务承诺

十二、投标人认为需要提交的其他材料

一、投标函

              （招标人名称）：

1．我方已仔细研究了                       （项目名称）第   标段招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）           （小写           元）的投标报价，项目经理         ，工期       日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到            。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）           （小写          元）。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（4）我方承诺按照招标文件的规定缴纳招标代理服务费及相关费用。

（5）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（6）我方承诺严格按照招标文件第五章“合同条款及格式”的规定执行。

（7）我方承诺严格按照招标文件第七章“技术标准和要求”的规定和工程量清单及施工图具体详细要求执行。

（8）我公司承诺：我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”总则第1.4.3 项规定的情形。

6．                                      （其他补充说明）。

投  标  人：                           （企业电子章）

法定代表人：                           （个人电子章）

地址：                                

电话：                                

       年     月     日

二、投标函附录

注：本汇总表必须按要求认真填写，不得缺项。

投标单位（企业电子章）：         

法定代表人（个人电子章）：         

                                         年      月      日

三、法定代表人身份证明

投标人名称：                    

单位性质：                     

地址：                          

成立时间：    年    月    日

经营期限：                     

姓名：          性别：    年龄：    职务：     

系                          （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：                       （企业电子章）

       年       月     日

四、授权委托书

本人        （姓名）系       （投标人名称）的法定代表人，现委托       （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改        （项目名称）第   标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：           。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证扫描件

附：委托代理人身份证扫描件

投  标  人：                           （企业电子章）

法定代表人：                                 （签字）

身份证号码：                                        

委托代理人：                                 （签字）

身份证号码：                                        

委托代理人手机号码：                                

       年       月        日

五、投标保证金

1、以转账形式提交投标保证金的，附系统内下载的投标保证金回执图片；

2、投标人以电子保函形式提交投标保证金的，附电子保函图片。

备注：图片由投标人加盖企业电子章。

六、已标价工程量清单

七、施工组织设计

1.投标人编制施工组织设计的要求：

包含但不限于：项目管理机构设置，施工方案与技术措施，质量控制方案与措施，安全文明管理方案与安全控制措施，环境保护管理方案与措施，工程进度计划方案与措施，资源配备计划，试验、检测仪器设备，施工进度表和施工进度网络图，施工总平面图，节能控制措施、技术创新的应用实施措施，垃圾处理方案与措施，施工现场信息化监控和数据处理，风险管控措施，档案管理方案和措施。

2.施工组织设计采用文字表述外并附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一 拟投入本工程的主要施工设备表

附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三 劳动力计划表

附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表五 施工总平面图

附表六 临时用地表

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

1. 投标人应递交施工进度网络图和施工进度表，说明按招标文件要求的工期进行施工的各个关键日期。

2. 施工进度表可以用横道图表示。

附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出施工区域及现场临时******消防、施工机械停放等布置。

附表六：临时用地表

八、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

注：投标人可根据需求，自行增加、删减表格。

（二）主要人员简历表

“主要人员简历表”中人员包含但不限于：企业主要负责人、项目经理、技术负责人、施工员、质量（质检）员、安全员、资料员、材料员、预算（造价）员等；

其中：企业主要负责人（指法定代表人）应附身份证的扫描件；项目经理应附身份证、注册建造师证书、安全生产考核合格证（B 证）、社保证明及劳动合同等证件的扫描件；技术负责人应附身份证、职称证、社保证明及劳动合同等证件的扫描件；其他主要人员应附身份证、执业证或上岗证书等扫描件；

（三）其他

九、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

******银行出具的基本存款账户信息扫描件）、无行贿犯罪查询、信用查询、国家企业信用信息查询等材料的扫描件。

（二）近三年（2022年、2023年、2024年）财务状况

（三）企业业绩

投标人可根据需求，自行增加、删减表格。

业绩证明材料附后。

十、项目经理无在建工程承诺函

承诺函

                    （招标人名称）：

我方在此声明，我方拟派                  （项目名称）第   标段（以下简称“本工程”）的项目经理           （项目经理签名）现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目经理。

    我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承但因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

         特此承诺！

                                     投    标   人 ：                （企业电子章）

                                     法 定 代 表 人：                （个人电子章）

                                                          年       月      日

十一、优惠与服务承诺

十二、投标人认为需要提交的其他材料

（一）不拖欠农民工工资承诺

1.对承接的项目，不非法转包、违法分包； 

2.依法选择具有相应资质、管理规范的劳务分包企业，并对劳务企业劳动用工和工资发放严格监督管理； 

3.依法与农民工签订劳动合同，工资支付周期最长不超过1个月；

4.工程款优先支付农民工工资，不以任何理由拖欠农民工工资；

5.在工程款结算或农民工工资支付出现争议纠纷时，积极配合主管部门协调解决。

投    标   人 ：                （企业电子章）

法 定 代 表 人：                （个人电子章）

        年       月      日        

（二）反商业贿赂承诺书

我公司承诺：

在      （投标项目名称）     招标活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次招标活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

承诺人：                           （单位公章）

法定代表人或其委托代理人：               （签字）

联系电话：                            

                                                           年       月       日

（三）“硬件特征码一致”承诺

我公司承诺：独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。特此承诺！

投    标   人 ：                （企业电子章）

法 定 代 表 人：                （个人电子章）

        年       月      日        

（四）履职尽责承诺

包含但不限于：具有保证技术措施落实到位的承诺和落实不到位的处理承诺，其中包括各关键岗位人员[项目负责人、施工员、质量（质检）员、安全员、资料员、材料员、预算（造价）员]的在岗、更换等履职尽责承诺。

（五）施工保修期内外的承诺

包含但不限于：具有施工保修期内和保修期外承诺等。

（六）其他实质性承诺

包含但不限于：具有连续施工承诺、工期保证承诺、明确的自罚措施、优惠承诺等。

（七）招标文件要求的其他材料以及投标单位认为应该提供材料的扫描件