锦州市“三水”一体化水生态环境管理数据库与监控预警能力建设需求

一、项目背景

党中央、国务院高度重视生态文明建设，将其纳入“五位一体”总体布局，要求坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动水生态环境保护由污染防治为主向水资源、水环境、水生态等流域要素系统治理转变。生态环境部强调加强水生态环境保护要突出精准治污、科学治污、依法治污，提升流域生态环境治理精细化水平。锦州市地处辽西走廊，是重要生态屏障和水源涵养区，“十三五”期间水生态环境保护成效显著，2020年7个国控断面Ⅰ-Ⅲ类比例达83.3%，但“十四五”期间面临水质波动问题突出、三水统筹”基础薄弱、排污口与水功能区监管不足、问题识别与解决机制缺失和精细化管理水平不足等新挑战，急需提升“三水”一体化水生态环境治理能力。

二、建设目标

通过建设集水资源、水环境、水生态于一体的全覆盖、精准信息一体化数据库，精准识别流域突出水生态环境问题，推动锦州市水生态环境保护由污染防治为主，向水资源、水环境、水生态等要素系统治理、统筹推进转变，实现流域监管精细化、决策科学化、管理高效化、保障长效化，提高流域信息化、精细化管理水平，全面提升锦州市水生态环境综合监管水平。

三、建设内容

（1）建设三水统筹的流域水环境管理数据中心。从三水统筹出发，开展水量、水质实时动态监测，采集水资源、水环境、水生态等相关的基础数据，收集流域内水文、气象、污染源等数据，按照流域分区体系进行整合，补齐锦州市三水监测预警能力，形成三水统筹的流域水环境管理数据中心，为水生态环境保护提供一手监测数据。

（2）建设水质在线监测感知系统。在水质波动比较大的国考断面上游重要支流入汇处和排污口下游开展水质自动监测站建设。通过对水质数据的实时分析尽早发现水质的异常变化，为防止下游水质污染迅速做出预警预报，及时追踪污染源，从而为管理决策服务。在锦凌水库上下游设置3个集成一体化水质自动监测站，包括净水厂取水口（一级保护区预警监控）、北小河入库前、牤牛河入库前（二级保护区常规监测），其中 1 个水质自动监测站采用集装箱式站房建设，2 个水质自动监测站采用一体化微型站站房方式建设，监测指标包括五参数（pH、溶解氧、水温、电导率、浊度）、氨氮、COD、总磷、总氮。在水质波动较大国控断面上游和重要排污口下游设置10个水质自动监测微站，5个用于预警监控，5个用于污染溯源，监测指标包括五参数等。10 个预警监控和污染溯源站采用一体化小型微站，监测指标包括五参数（pH、溶解氧、水温、电导率、浊度）。系统由分析感知单元、采水单元、预处理及配水单元、数据采集与传输单元等组成，户外一体化站含机柜、采水单元等，微型站含多参数终端控制器、传感器等，设备需满足国标方法，具备数据存储、远程传输等功能。

（3）建设入河排污口与水功能区动态监管体系。根据入河排污口整治要求，建立排污口规范化信息，根据排污口的最新溯源成果，全面梳理污染源、排污口和断面之间的对应关系，建立“污染源－入河排污口－受纳水体（水功能区）－控制断面”的全链条管理体系。

（4）建设流域水生态环境形势分析预警体系。结合水生态环境保护现状与形势分析要求，开展锦州市水生态环境形势分析，以月报、季报、年报等形式展示流域水环境质量动态变化、流域水污染防治项目进展、突出水生态环境问题等，辅助形成锦州市水生态环境形势分析报告。加强汛期水环境监管，精准识别汛期污染强度较高的断面和相应的行政区域，厘清相关行政区域面源污染防治责任。

（5）建设流域水生态环境问题识别与跟踪能力。建设水生态环境问题动态清单功能，联合三水综合分析结果，识别不同区域水环境、水生态、水量问题，实现水生态环境问题动态发现，形成问题动态清单，定期进行推送，为执法及现场检查提供依据。针对问题清单，建设问题动态调度与跟踪功能，分类建立每一类问题整改上报模块，定期上报问题整改进度，全过程跟踪问题整改完成情况。

（6）开展污染治理项目效益分析能力建设。针对治理项目，开展锦州市治理项目的生态环境效益分析，定期对相关治理项目进行监督管理，利用现场核查等方式跟踪项目进度，对实施中和完成实施的项目环境和生态效益进行评估，根据评估效果对项目预期进行调整或对项目实际进度进行督办，并定期在平台上推送整改措施及实施进度。

（7）建设移动端展示与决策支撑平台。结合锦州市移动服务，构建移动端数据分析、现状展示和决策支撑工具，将水环境精细化管理系统相关基础数据和结果在移动端上进行展示（包括水质总体状况、自动站实时数据分析展示、水质超标预警、污染源超标预警以及污染源问题现场核查整改等）。

注：服务需求中★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。