******城市管理专项整治行动执法辅助服务

二、项目预算：56万元

三、项目概况及主要数据：

******城市管理综合执法权限内环境卫生、市政道路、城市绿化、户外广告、城市照明、城镇燃气、桥梁隧道、环境保护、公安交通、城乡规划、住房建设等领域的专项整治行动正常开展，现通过竞争性谈判的方式确定一家公司为我单位提供人工、机械设备租赁等相关服务。（说明：本项目专门面向中小微企业采购，本项目中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业）

符合国家及行业相关标准。

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1、服务时间：自合同签订之日起一年。

2、地点：长沙市开福区行政区域范围内，由采购人指定地点。

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四、服务要求

1、接到分派的一般任务后，成交供应商必须做到人员及小型机械在1小时之内，大型机械在2小时内到达任务现场；对突发事件能够派不少于10人的处突队员，确保40分钟内赶赴现场，听从采购人指挥，协助做好相关执法行动。如未在规定时间内到达，采购人将对此次任务不予验收付款，如出现三次未在规定时间内到达，采购人有权解除合同。

2、成交供应商所提供人员要有良好的职业道德和服务态度，着装统一，整洁，举止文明，动作规范，形象良好。

3、成交供应商作业时需按照国家规定的作业流程安全规范化操作，提供的相关设备要确保性能良好，作业的人员要确保身心健康能够胜任交办的工作。

4、成交供应商应该为所属劳务人员购买意外保险，按时交纳规定费用，若发生交通、劳动安全等一切事故，均由成交供应商负责。

5、服从采购人的工作安排，接受采购人的监督和检查，采购人有权要求更换态度不好，工作能力差的队员。

6、制定培训方案，不断提高队员的素质，要求经常对队员进行岗位培训，同时对队员的工作进行考核，提高工作质量。

7、采购人不提供成交供应商施工人员的办公地点住宿地，一切费用开支由成交供应商自行承担。

8、成交供应商在作业过程中如有人员发生任何意外事故（含第三人），由成交供应商担负相应法律责任，并承担其他相关费用，采购人不负责任何赔偿及不承担任何连带责任；成交后不得转包。（须提供承诺函，承诺函格式自拟）

10、成交供应商应该与所属劳务人员按照国家规定签订劳动合同，办理有关劳动用工手续，并及时为所属劳务人员购买国家规定的社会保险及人身意外保险等其他保险，按时交纳规定费用(含单位及个人应缴纳的部分)，若承包人未办理相关保险或未及时参保并缴纳费用，所有与此相关的责任由供应商完全承担。

11、成交供应商在施工期间不得损害采购人利益，出于个人行为而给采购人带来经济损失的，成交供应商必须承担全部责任。

12、所租赁设备由成交供应商配备操作人员，负责设备的操作和维护保养、以及机械设备运输保险保管等所有人工、管理、财务等费用。

13、成交供应商在合同期内应负责所有的物资管理、维修保养、保险、税费、管理费等相关费用，并承担一切风险责任及相应法律责任。

14、成交供应商所派遣人员及机械设备，在服务过程中，应注意防尘降噪及爱护公物，如损坏公共设施设备，由成交供应商担负相应法律责任，并承担其他相关费用的赔偿，采购人不负责任何赔偿及不承担任何连带责任。

15、成交供应商必须有一名操作人员具备高空作业证且提供在投标单位近一个月的社保证明。（须提供承诺函，承诺函格式自拟）

五、服务安全要求：

成交供应商应具有健全完善的安全管理制度，对日常工作的安全管理、文明施工及安全事故的处理等均须具有相关管理制度及具体实施方案。

六、人员配置要求：

为保证本项目顺利实施，成交供应商应配备1名项目负责人专门与采购人固定对接联系，按采购人每次安排的任务及要求的人员数量派遣符合相关工作要求的服务人员。与本项目相关的机械设备操作人员、特种作业人员须执证上岗。

1、人员要求:

身体条件:年龄18-63岁之间，身体健康。（须提供承诺函，承诺函格式自拟）

素质要求:爱岗敬业，恪尽职守，服从安排，听从指挥等。

????2、人员安全要求：人员使用操作机械设备时，应按要求佩戴好各项安全防护用品，包括安全帽、安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品等。

????3、人员管理要求:施工人员应服从采购人及成交供应商的双重管理。施工人员应认真履行岗位职责遵守规章制度，服从根据工作需要做出的统一安排调配，遇紧急突发事件发生，必须积极作为。采购人对施工人员进行管理，对不称职的施工人员提出整个意见，屡教不改者，采购人有权随时提出更换施工人员。

七、机械设备及辅助材料要求：

1、机械设备由成交供应商配备操作人员，负责设备的操作和维护保养、以及产品运输保险保管等所有人工、管理、财务等费用。

2、成交供应商在合同期内应负责设备的维修保养、保险、税费、管理费等相关费用，并承担一切风险责任及相应法律责任。

3、服务过程中所涉及一切相关急切设备及辅助材料等，成交供应商均应考虑周全并进行提供。

4、机械设备及操作人员发生事故时，由成交供应商担负相应法律责任，并承担其他相关费用，采购人不负责任何赔偿及不承担任何连带责任。

5、成交供应商需承诺所供设备性能完好，且所供机械设备至少八成新。

6、成交供应商负责机械设备的保管，如发生偷盗、损坏等情况，采购人不负责任何赔偿。

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八、验收标准

******城市管理和综合执法局

******城市管理和综合执法局自行组织验收。

3、验收时间：每次出任务现场由采购方当次任务负责人及现场监督人员进行当面验收。

4、验收方式：本项目采用分期验收方式实施，每月验收一次。

5、验收程序：

（1）启动验收程序：每次任务结束时，由采购单位当次、当场进行核实出场人数及实际使用设备的数量和情况进行验收。因合同变更、市场因素、技术因素、配合因素等客观原因造成无法及时启动履约验收工作的，应当作出书面情况说明报至采购人。

（2）成立验收小组：由采购人组织本单位项目分管领导、本单位采购管理科室以及财务科室等组成不少于3人（或以上单数）的验收小组，具体负责验收事宜以及验收方案的确认。

（3）确认验收方案（出具确认书签字）：验收小组应对履约验收方案进行确认。

（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经成交供应商和采购人确认后验收完成。

（6）验收不合格情形的处理：验收小组需要出具书面整改意见，成交供应商当场完成整改后重新申请验收，如两次验收不合格，采购人有权终止与成交供应商签订的政府采购合同。

（7）验收资料归档：项目验收完成后，采购单位应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、考核情况、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管。

6、验收内容：按服务要求进行逐项验收。①采购人将对成交供应商投标文件提供的证件资料和合同资料进行核实，如发现虚假应标者或与投标文件不符者，按相关法律法规执行；②采购人对每次下达的整治任务进行跟踪监督，每次任务都必须形成签字确认的确认单（确认单内容包含人工和机械的实际使用数量、执法前和执法后的对比照片或实施中照片、整治任务的完成度情况的文字说明、现场监督人员签字等内容）；③采购人对成交************城市管理专项整治行动执法辅助服务考核办法”对成交供应商进行考核，严格依照考核标准扣分，结算金额按考核等级进行支付。

************城市管理专项整治行动执法辅助服务考核办法”对成交供应商进行考核。

8、验收依据：按本采购项目的招标文件、成交供应商的投标文件、政府采购合同、签字确认的确认单（确认单内容包含人工和机械的实际使用数量、执法前和执法后的对比照片或实施中照片、整治任务的完成度情况的文字说明、现场监督人员签字等内容）进行验收。

9、争议处理、验收费用支付：对履约情况争议问题，争议提出方有义务提供相应证据证明材料，双方首先协商解决，按照《中华人民共和国民法典》等相关规定处理。服务过程中若采购人需外请第三方专业机构或专业技术人员参与验收，验收费用由采购人承担；若由于争议问题需外请第三方专业机构或专业技术人员的，验收费用由过错方承担。

10、违约责任条款：

（1）如未在规定时间内到达，采购人将对此次任务不予验收付款，如出现三次未在规定时间内到达，采购人有权解除合同。

（2）如两次验收不合格，采购人有权终止与成交供应商签订的政府采购合同。成交供应商须承担因验收不合格而返工造成的自身的一切损失和因此给采购人造成的一切损失。

（3）如连续两次考核成绩为三等时，采购人有权解除合同。

11、采购人和成交供应商的权利和义务

采购人：（1）采购人对服务内容进行验收。（2）成交供应商的服务未达到采购人要求的，采购人有权提出整改要求。（3）采购人对成交供应商提出的履约验收质疑进行答复。（4）采购人按照合同约定的付款进度定期结算并支付款项。（4）按照考核情况支付项目相关款项（一等为95分（含）以上、二等为94分-80分（含）、三等为79分及以下。①成绩为一等时，全额支付当次费用；②成绩为二等时，扣除当次5%的费用；③成绩为三等时，扣除当次10%的费用，且约谈成交供应商负责人）

成交供应商：（1）严格按照投标响应文件履行合同义务，服务质量必须符合验收标准。（2）按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收。（3）成交供应商对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。

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******城市管理和综合执法局

城市管理专项整治行动执法辅助单位考核办法

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为提升违法建设、户外广告、餐厨垃圾、共享单车、市容市貌、农贸市场、燃气热力、校园周边、桥隧及桥下空间等城市管理领域专项执法整治行动成效，结合该项目实际，制定本考核办法。

一、考核目的

通过考核，督促成交供应商认真落实职责要求，按要求调派人员、车辆、机械等力量，确保各项执法整治行动按照有序高效开展。

二、考核原则

坚持公开、公平、公正的原则，强化数据说话、结果导向，以人员、车辆、机械等力量的到调派数量、到位时间、作业效果等工作落实情况为依据，按照考核标准对成交供应商定期组织考核。

三、考核内容

考核总共计100分，其中调派数量20分、到位时间20分、作业效果40分、安全生产20分。

四、考核对象

城市管理专项整治行动执法辅助单位项目成交供应商。

五、考核实施

按照谁申请谁负责、谁使用谁考核的原则，由申请调派的单位进行现场考核，填写验收情况，并签字确认。考核验收后，按照考核结果支付相关经费。

六、考核经细则

七、考核结果运用

根据现场考核验收情况，区分三个等级对单次费用进行核算，其中一等为95分（含）以上、二等为94分-80分（含）、三等为79分及以下。

（1）成绩为一等时，全额支付当次费用;

（2）成绩为二等时，扣除当次5%的费用;

????（3）成绩为三等时，扣除当次10%的费用，且约谈供应商负责人。

九、其他要求及说明

******城市管理和综合执法局（通过国库集中支付）。

2、付款方式：按实际发生的工作量（以采购人每次任务派遣签字确认的确认单）结合每月考核结果结算上月作业费用，结算总金额不超过本项目合同金额。（成交单价【所报单价一年内不调整】×实际发生的工作量据实结算）

3、本项目采用固定单价的方式进行，供应商根据项目要求和现场情况，可详细列明项目所需的所有费用（如：设备及材料购置、产品运输及保管、安装及调试、试运行测试通过验收、质保期保修维护等所有的人工、管理、培训、保险、财务费用等），如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商提供，采购人不再支付任何费用。

4、供应商在投标前，若勘探现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

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