浦城县仙南组团职业产教融合基地-浦城县职业教育产教融合实训基地教学综合楼等配套设施及二期新扩建工程项目施工监理

答疑纪要（第01号）

现将由我司组织招标的浦城县仙南组团职业产教融合基地-浦城县职业教育产教融合实训基地教学综合楼等配套设施及二期新扩建工程项目施工监理(项目编号：E************004）有关事项答疑如下：

1、按招标文件，本项目为简易评标法，那么是否需要监理大纲和业绩，请代理明确，谢谢！

答：本项目投标时无须提交监理大纲及业绩证明材料。

2、问题：按照发改价格[2007]670号下浮50%（其中专业调整系数为1.0；工程复杂程度调整系数为1.0；高程调整系数为1.0）（有关收费指导意见）作为参考依据，本项目施工阶段监理服务费348.1818万元，是否有误？应是148.1975万元吧？

答：本项目施工阶段监理服务费为348.1818万元，金额无误。

3、******委员会等 5 部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》（闽发改规〔2023〕7号）第四条规定：“对依法必须招标且招标标的金额在1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金”要求，本项目是否免于收取无失信记录企业投标保证金？

答：①本项目免于收取无失信记录企业投标保证金。免缴保证金的投标人应于投标文件内提供免缴投标保证金承诺函（承诺函格式详见附件1）。②本项目投标截止时仍被列为招投标重点监管对象的投标人仅限于采用现金形式提交。

4、闽建筑〔2020〕8号关于进一步规范我省房建和市政工程招标项目投标保证金管************银行保函而不能用担保和保险保函，请修改。

答：详见本答疑纪要条款3。

5、招标文件中对于监理部其它主要人员要求：“专业监理工程，具有全国注册监理工程师岗位证书或福建省监理工程师岗位培训证书”，“监理员及安全监理员，国家注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师岗位培训证书或福建省监理员岗位培训证书”的规定，明显不符合招标文件规范的其他主要人员的规定，存在不利于省外投标人的设置情况。强烈建议按照福建省招投标法及电子招标文件规范的设定，修改为“满足福建省内项目信息登记备案即可，具有国家注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师岗位培训证书或福建省监理员岗位培训证书或具有省市级行政主管部门的专业监理工程师或监理员岗位证书或培训证书”。

答：本项目“第二章投标人须知”“投标人须知前附表”第49项号“其他主要人员”专业监理工程师、监理员、安全监理员的最低资历要求修改为“满足福建省工程项目建设监管系统人员备案要求及建设行政主管部门的备案要求。”    

6、问题：P6页2.3，P11页项号10，P74页2.1.1，P77页2.1.2（三），P81页5.3.1，P85页9.2.1中4，包含“保修阶段”。理由：本项目监理费仅为施工阶段监理服务费，并且是参照发改价格[2007]670号文，以建安结算造价为计费额计取并调整本项目监理费，不包含保修阶段的监理服务。建议：若需监理人提供保修阶段的监理服务，费用另行计取另行支付。否则建议①P81页专用条款5.3.1“...待工程竣工验收合格且监理档案归档后，竣工结算经审核后预留监理费总额的3%作为保证金...”修改为“...待工程竣工验收合格且监理档案归档后，竣工结算经审核后支付至监理费总额的100%...”②删除“保修阶段”相关条款。

答：本项目招标范围和内容为《建设工程监理规范》（GB50319-2013）规定的隶属于本招标项目的招标图纸规定的全部工程的施工准备期、施工期阶段的质量、进度、投资控制管理和安全、合同、信息和现场等方面协调管理服务，以及竣工结算造价初步审核、工程档案归档及保修等阶段的相关工程服务。请投标人按照招标文件约定执行。

7、问题：P75页专用条款2.1.2（二）5）“审查承包商提交的工程预算及结算...”“审核承包商提交的工程预算”非施工阶段监理人工作内容，建议删除。问题：P80页专用条款4.2.3建议按2012年新版建设工程监理合同范本（GF-2******银行同期贷款利率×拖延支付天数”执行。

答：本项目招标范围和内容为《建设工程监理规范》（GB50319-2013）规定的隶属于本招标项目的招标图纸规定的全部工程的施工准备期、施工期阶段的质量、进度、投资控制管理和安全、合同、信息和现场等方面协调管理服务，以及竣工结算造价初步审核、工程档案归档及保修等阶段的相关工程服务。请投标人按照招标文件约定执行。

8、问题：本项目要求提交“履约担保金额：为中标合同价的10%”，而招标文件P81专用合同条款5.3并未明确是否有预付款。理由：按闽建[2017]9号文第六条“（七）……且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款。”建议：强烈要求取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费预付款？

答：请投标人按照招标文件约定执行。

9、问题：P81页专用条款5.3.1（1）“...建设工期延长不另行支付监理费。”，P82页专用条款6.2.2、6.2.3。建议：按2012年新版建设工程监理合同范本（GF-2012-0202）的专用合同条款“6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；”执行。

答：请投标人按照招标文件约定执行。

10、问题：P87页专用条款10.1“签订监理合同后，委托人向监理人提供监理合同备案相关资料之日起二十日内，监理人必须完成建设工程监理合同登记备案...”。理由：按闽建建[2018]36号文件《关于进一步简化房建市政工程施工许可证和竣工验收办理的通知》一、“（二）取消合同和人员备案。取消施工许可要件中的施工、监理合同和人员备案。建设单位办理施工许可时应在“福建省工程项目建设监管系统”中登记施工单位的项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、安全员、机械员、试验员、材料员和监理单位的总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员的基本信息，登记的信息应符合投标承诺与合同约定，且不得低于配备标准要求（详见附件1、2）”。现阶段人员信息登记需要凭施工许可证号才可登录“福建省工程项目建设监管系统”进行登记。强烈建议修改为：签订监理合同后监理人应按闽建建[2018]36号文件相关规定在施工许可证办理后7日内向委托人提交福建省工程项目建设监管信息系统人员录入工作所需材料。

答：请投标人按照招标文件约定执行。

11、问题：P74页专用条款2.1.1“...设备监造、工程所需全部材料和设备采购等相关工程服务，费用不另计;同时包括施工过程中相关监测、检测监理以及工程完工后的相关监测、检测监理，费用不另计;”。“设备监造、工程所需全部材料和设备采购等相关工程服务”不属于施工阶段监理服务，建议删除，否则建议另行支付相关费用。

答：请投标人按照招标文件约定执行。

12、另“施工过程中相关监测、检测监理以及工程完工后的相关监测、检测监理”这些应由业主委托第三方进行检测，费用由业主另行支付。

答：施工过程中相关监测、检测监理以及工程完工后的相关监测、检测监理由业主委托第三方进行检测，费用由业主另行支付。

13、问题：招标文件******银行保******银行保函、工程担保、建设工程保证保险等形式作为各类工程履约保证。建设单位不得以任何理由限制建筑业企业选择现金以外的其他保证形式”。建议：履约担保形式建议增加“3.工程担保、4.建设工程保证保险”。

答：履约担保可******银行保函或工程担保或建设工程保证保险的方式提交。

14、请问招标文件“第三章 评标办法 2、投标人若项目监理机构人员不能按投标文件的承诺到位，应当无条件地接受招标人作出的以下处理： a、工程工程开工前，因投标人自身原因，造成项目监理机构人员不能全部通过福建省工程项目建设监管系统登记的，招标人有权解除合同并按违约追究投标人责任； b、工程开工后，因投标人自身原因，投标人变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳 （监理服务费2%且不少于人民币壹万元）万元的违约金；变更项目监理机构其他人员，每人每次向招标人交纳 （监理服务费6‰且不少于人民币叁仟元）万元的违约金。”未做明确金额，而合同专用条款中“2.3.4 更换监理人员的其他情形：（四）监理单位根据建设（代建）单位要求进行变更的除上述情形外发生监理人要求更换项目监理人员的，其接替人员的水平和能力不得低于被替换人员，经发包人批准更换项目监理人员，同时监理人应按照如下约定向发包人支付违约金，违约金从当月工程监理费中扣除：——变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向委托人交纳1.7万元违约金；——变更项目监理机构其他人员，每人每次向委托人交纳0.51万元违约金；”请问在投标文件制作“(七)项目监理机构人员到位承诺书”中以那个为准。

答：工程开工后，因投标人自身原因，投标人变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳监理服务费2%且不少于人民币壹万元的违约金；变更项目监理机构其他人员，每人每次向招标人交纳监理服务费6‰且不少于人民币叁仟元的违约金。《项目监理机构人员到位承诺书》按此金额填写。

特此通知。

本“答疑纪要”招标文件不一致时，以本“答疑纪要”为准。

招标******有限公司

招标******有限公司

                                               2025年11月12日

附件1

免缴投标保证金承诺函（格式）

（招标人名称）：

我司参加?（招标项目名称）   投标活动，符合招标文件规定的允许免缴投标保证金的情形，现免缴投标保证金参与投标。我司承诺按照招标文件要求依法履行投标人义务。若我司存在下列任何一种事实的，收到你方书面通知，我司在7日内无条件地向你方全额付清本招标文件规定的投标保证金金额。

（1）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向贵方提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。

（2）投标人存在招标文件规定投标保证金不予退还的其他情形。

（3）法律、法规规定的其他情形。

投标人：             （盖单位公章）

日期：      年     月     日