******管理中心永青站
2026年保安服务采购需求
1、报价单递交截止时间：2025年11月20日下午16：00时
2、报价单件递交地点：合肥市庐阳区阜南路陈小巷54******管理中心）
******管理中心
联系人：童宗耀
电 话：******
一、采购需求前附表
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序号 |
条款名称 |
内容、说明及要求 |
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1 |
付款方式 |
根据月度考核结果和考勤表，按半年度支付。 |
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2 |
服务地点 |
合肥，采购人指定地点。 |
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3 |
服务期限 |
合同签订后壹年。服务期结束前，在年度预算予以保障的前提下，经采购人年度考核合格后，采购人与中标供应商可分年续签采购合同（总服务时间最长不超过3年）。合同一年壹签，合同金额不变。 |
二、服务要求
******管理中心永青站成立于2013年4月，主要负责庐阳区范围内生活垃圾中转工作，包括永青垃圾转运站的日常运行管理、生活垃圾运输单位的监督考核、垃圾中转作业安全监督、区环卫教育基地的日常管理等工作。投标人拟派保安人员应确保站内区保安岗分班次全年24小时不间断值班值守，应重点做好夜间进站收集车辆秩序管控和安保巡查巡检等基础性工作。对于上述工作以外的情况，投标人必须按照招标方的实际需求做好额外应急保障工作（如强化防汛防灾、铲雪除冰、迎检等重大保障事项），相关应急保障费用为浮动项，据实结算。
本次招标范围是安保巡防巡控人员，总人数6人，年龄范围18-63周岁，保安队长要求年龄18-60周岁，政治素养高，团队管理能力充分，符合招标方相关人员及岗位需求，保安人员均须遵守安保防范工作职责以及工作制度，中标人需为安保人员配足统一保安服装、腰带、防暴盾牌类防卫用具，手套、口罩类防护用品，雨衣、茶杯类生活用品等必要的装备用品。项目地址位于庐阳区蒙城北路268号，占地面积15.9亩。
（一）岗位职责
保安队长岗位职责（1人）：负责与中心的沟通协调，自觉接受中心的管理，督促、检查、管理派驻保安队员的各项工作，落实中心区域各项安全防范工作要求。能带头做好夜间安全工作，协调白班夜班秩序维护、巡防巡检等其他工作，需做好对该项目安保服务人员日常管理、工作状态规范、业务整改等。
保安人员岗位职责（5人）：
1******消防管理、出入口安全防控，负责门岗安全防范工作，在中心规定的时间段内实行门卫保安员立岗制，做好巡查巡检登记交接班工作，认真填写值班记录和日检登记表。
2、工作期间，重点维护全天进站车辆秩序，做好外来人员登记，引导车辆有序停放；夜班人员配合永青站管理进站车辆秩序，按时开关东门；节假日等非法定工作时间重点巡查中心重点区域、部位。
3、按照要求，做好外来人员、车辆查验工作。对进入中心的外来人员，问清进入事由，经确认无误后，办理登记手续方可准予进入；对非中心外物品送入中心的，要认真检查登记，防止危险物品带入中心；管理区域内物品运出的，须经关联室站出具证明材料，经检查无误后方可放行，发现可疑人员或异常现象要严加盘查、及时上报处理。
4、检查巡逻区域是否存在安全隐患，发现安全隐患及时报告值班领导或中心安监室，并详实记录隐患信息，预防和制止区域内各类违法犯罪活动。
5、制止捡拾垃圾、收购废旧物品、广告推销、叫买叫卖等闲杂人员进入中心区域，制止行人和学生通过中心区域穿行。
6、重点负责北门、卸料大厅出口环境管理，确保大门交通畅通。①制止在大门附近堆放物品。②制止在大门两边停放车辆。③负责值班室周边的卫生打扫。
7******消防器材的检修维护工作，不得擅自移动、挪用。
8、积极配合做好中心防火防灾工作，对于突发情况及时上报处理。
9、除上述基本工作外，需配合中心完成强化防汛防灾、铲雪除冰、来访接待、重大活动保障、节日保障、迎检迎评等重大应急保障活动的安全保卫工作及中心领导交办的其它任务。
（二）管理要求
1、质量目标要求：①依托行业标准，根据中心管理规定与服务要求，制订切实可行的保安工作制度、服务整体方案、应急预案以及合理具有可操作性的应急保障方案，突发事件反应迅速，预案处置有力；②依法办事，文明值勤，严格管理，保障中心财产和职工人身不受侵害，维护正常的工作秩序、生活秩序；③全年无责任事故和责任案件发生。
2、服务要求：①树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护中心和全体职工的人身和财产安全；②管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；③上岗人员按规定着装，精神饱满，仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；④依法办事，文明执勤，不与他人发生争吵。
（三）人员素质要求
1、保安人员均需身体健康，能胜任执勤、巡逻、疫情防控等基本工作要求，没有传染病及精神病等行为能力无法控制的疾病病史，体貌端正，无犯罪记录，工作时文明用语,知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，所有保安人员均应具有较高的政治思想素养和业务水平，接受过保安业务培训，作风正派模范，遵守中心安全管理规定。
2、保安队长应具有较高的政治思想素养和业务水平，团队管理能力充分，符合招标方相关人员及岗位需求，受过专业的保安业务培训，作风正派，有较强的组织协调和处置突发事件的能力。
3、保安队长要加强对保安业务的管理，确保保安人员在中心工作期间内无违规事件发生。
4******消防业务能力和较强火灾隐患意识，日常工作中具有敏锐风险识别能力。
（四）风险要求
1、甲方对保安服务质量进行按月考核，中标单位日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。
2、保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡等事件均由中标单位负责，招标单位不承担任何责任。
3、中标单位违返国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标单位负责调解与处理，招标单位不承担责任。
4、中标单位在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人或自身人身伤亡的，均由中标单位负责处理并承担经济和道义上的责任，招标单位不承担任何责任。
5、保安人员上岗应提供健康证,无违法犯罪证明。
（五）考核要求
为确保保安服务的质量，中心将对保安服务每月进行一次考核，考核主要从保安人员数量，服务质量，工作纪律性，以及是否发生安全责任事故等几个方面进行（具体细则以合同约定为准），考核满分为100分，在每月的月底之前进行，考核在95分及以上为优秀，85-95以下为合格，费用支付按照合同约定，60-85分以下为基本合格（每一分扣100元，从合同支付中扣除），考核在60分以下为不合格（每一分扣200元，从合同支付中扣除），连续二次或累计三次不合格，甲方有权无条件解除合同，由此造成的损失，由中标单位自行承担。保安服务出现负面事故,产生对中心声誉及其它方面的影响,给予相应的经济处罚；发生重大事故甲方可以无条件终止合同,由此带来的损失有乙方全部承担。若乙方在合同期满后,甲方考核其为合格及以上等次,优先考虑续签下一年中标服务。
三、报价要求
1、本项目预算为25.5万元，投标报价为完成本次采购项目的全费用价格，其组成包括但不限于人员工资、设备费、管理费、施工费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、社会保险费、合同工期内的风险费用等为完成本次采购项目所发生的一切费用。中标人自行解决员工保险及劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通及投标供应商为完成服务所发生的一切费用等有关问题。
2、投标人应考虑合同期内人员工资等费用调整的风险。履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由增加管理服务费用。
3、本项目中标价=合同价，最终据实结算费用不超过项目预算。
四、考核评分细则（样稿）
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考核项目 |
考核内容 |
扣分 说明 |
扣分 |
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岗位要求 工作标准 （权重60%） |
车辆管理要求： ①未按中心规定对作业车辆进出放行的 扣1-3分/次； ②当班期间未按规定时间开门关门的 扣1-3分/次； ③外来车辆未按规定履行登记以及对载货车辆盘查的 扣2-5分/次； |
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工作标准要求： ①值班室滞留闲杂人员，值班场所周边卫生条件差扣0.5-2分/次； ②在值班室打牌、下棋、玩手机、做与工作无关的事 扣0.5-2分/次； ③在值班室椅子上横卧、打瞌睡、脱鞋子、腿架在桌上 扣3-5分/次； ④值班室脏、乱、差，物品摆放凌乱有损窗口形象的 扣1-3分/次； ⑤当班时遇有上级部门例行工作检查时态度不端正的 扣1-3分/次。 |
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岗位职责要求： ①当班时睡岗、脱岗、酗酒以及与客户发生打架斗殴的扣5-20分/次； ②巡逻岗不按要求打点签到或不按巡逻周期巡逻的 扣3-5分/次； ③遇突发事件未及时处置和汇报给处理工作带来被动的扣3-5分/次。 |
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礼仪礼节 仪容仪表 着装要求 （权重40%） |
礼仪礼节： ①与服务对象交流沟通不使用文明用语的扣1-3分/次； ②工作中态度粗暴，不尊重他人无故与他人发生争吵的扣1-3分/次； ③因礼仪礼节不到位造成影响，受到来访人员投诉的扣0.5-2分/次； ④工作态度不端正，顶撞上级及中心领导的扣3-5分。 |
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仪容仪表、着装要求： ①留长发（头发触及衣领），蓄胡须、衣衫不整的扣0.5-2分/次； ②不按规定佩戴相应的保安标识标牌和值班器械的扣1-2分/次； ③着装不整，歪戴帽子，敞衣露怀，卷袖挽裤腿的扣0.5-2分/次； |
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奖励 加分项 |
奖励加分事例： ①拾金不昧（捡到现金或贵重财物主动上交安监室或归还失主的视情况）； ②见义勇为（抓到小偷并扭送公安机关、助人为乐受到表扬给中心赢得良好社会效应）； ③杜绝事故发生（执勤中发现事故苗头，及时采取措施使中心免受经济损失的视情况）。 |
加分 |
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10 |
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15 |
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20 |
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评审方法
2.1初审
评标小组对投标人供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足采购需求的实质性要求。初审表如下：
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初审表 |
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序号 |
评审指标 |
评审标准 |
格式及材料要求 |
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1 |
营业执照 |
合法有效 |
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2 |
税务登记证 |
合法有效 |
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3 |
不良信用记录查询 |
供应商不得存在供应商资格中的不良信用记录情形 |
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4 |
无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 |
格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商电子签章 |
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5 |
磋商响应函 |
格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商电子签章 |
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6 |
磋商授权书 |
格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商电子签章 |
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7 |
磋商文件获取情况 |
在磋商文件获取截止时间前完成磋商文件获取 |
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8 |
响应文件机器识别码查询 |
不同供应商的响应文件机器识别码不得相同 |
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9 |
磋商报价 |
符合磋商文件供应商须知正文要求 |
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10 |
商务响应情况 |
符合磋商文件采购需求中付款方式、服务期限、服务地点的要求 |
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11 |
中小企业声 明函 |
符合供应商资格中 落实政府采购政策 需满足的资格要求 |
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12 |
服务人员 |
符合磋商文件采购需求中要求 |
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13 |
其他要求 |
符合法律、行政法规规定的其他条件或磋商文件列明的其他要求 |
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初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。
2.2综合评分
2.2.1磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。
2.2.2本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为80%，价格分值占总分值的权重为20%。具体评分细则如下：
综合评分详评指标表：
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指 标 |
指标描述 |
评分标准 |
分值范围 |
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技术分 （33分） |
服务方案 |
根据投标供应商针对本项目的特点制订的服务方案， 1、具有明确的服务目标、流程； 2、完善的保安服务思路和策略； 3、制定有针对本项目特点、重点、难点的安保方案。 ******委员会综合评分： 1.方案内容详实全面、合理性、可行性、科学性、针对性强的，得6分； 2.方案内容详实性、合理性、可行性、科学性、针对性一般的，得4分； 3.方案内容详实性、合理性、可行性、科学性、针对性差的，得2分； 4.没有或未提供的不得分。 |
0-6分 |
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管理制度与岗位职责 |
根据投标供应商针对本项目的特点制定的管理制度与岗位职责， 1、具有详细的管理制度； 2、安全防范管理制度； 3、各人员岗位职责明确。 ******委员会综合评分： 1.方案内容详实全面、合理性、可行性、科学性、针对性强的，得6分； 2.方案内容详实性、合理性、可行性、科学性、针对性一般的，得4分； 3.方案内容详实性、合理性、可行性、科学性、针对性差的，得2分； 4.没有或未提供的不得分。 |
0-6分 |
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内控管理考核制度 |
根据投标供应商针对本项目的特点制定的内控管理考核制度： 1、针对本项目的管理考核制度； 2、企业内部岗位责任制； 3、管理运营制度及标准； 4、相关档案的建立与管理制度等； ******委员会综合评分： 1.服务质量考核办法完整、制度科学合理，详细完整、切实合理的，得6分； 2.制度合理、较完整的，得4分； 3.制度一般、基本可行的，得2分； 4.没有或未提供的不得分。 |
0-6分 |
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人员培训及管理制度 |
根据投标供应商针对本项目的特点制定的人员培训及管理制度： 1、对各类人员的培训计划、方式、目标， 2、人员录用与考核、淘汰机制、奖罚、协调关系； 3、服务意识、量化管理及标准运作等。 ******委员会综合评分： 1.制度科学合理，详细完整、切实合理的，得6分； 2.制度合理、较完整的，得4分； 3.制度一般、基本可行的，得2分； 4.没有或未提供的不得分。 |
0-6分 |
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应急预案 |
根据投标供应商提供的应急预案进行综合评分。应急处置预案应结合本项目特点，考虑全面。 1、治安管理突发事件应急预案； 2、疫情防控和重大保障等应急预案； 3******消防类防汛防灾突发事件等应急预案。 ******委员会综合评分： 1.应急预案科学合理，可行性强的，得6分； 2.应急预案较合理，可行性一般的，得4分； 3.应急预案一般，基本符合要求的，得2分； 4.没有或未提供的不得分。 |
0-6分 |
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应急保障承诺 |
根据投标供应商提供的项目报价费用中体现应急保障人员和对应费用的情况下。 1、费用测算表中F项应急保障费用报价达到100%，且承诺参与保障人次达到全额，得3分； 2、费用测算表中F项应急保障费用报价达到50%，且承诺参与保障人次达到一半，得1分； 3、没有列出该项目费用或未提供保障人员的不得分。 |
0-3分 |
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资信分 （47分） |
人员配备 |
该项目要求1名项目经理，6名驻点保安队员，含保安队长1人，年龄要求55周岁以下，均需投标方提供该项目保安人员无犯罪记录证明。 一、项目经理(1人) (1)年龄50周岁以下得1分，具有大专及以上学历的得1分；本小项满分2分。 (2)具有中级及以上职称证书的得2分；本小项满分2分 (3)具有三级及以上物业管理员证书的得2分。 二、保安队长 (1)具有大专及以上学历的得2分； (2)具有特种设备安全管理和作业人员的得2分； (3)具有保安员证书的得2分； (4)具有全国物业管理企业经理证书的得2分。注:1、响应文件中提供上述材料的扫描件或影印件，涉及年龄的须提供身份证明材料，相关证书至少为市县级行业主管部门发放，否则不予认可。 2、投标供应商为项目经理缴纳的续近3个月中任意一个月的社保证明材料，具体可通过下述形式之一： 1）社保局官方网站查询的个人缴费记录（基本信息查询界面和五险缴费账目明细界面）截图打印件，并加盖投标供应商公章（或电子签章）； 2）社保局的书面证明材料； 3******委员会认可的证明材料。 4）经投标供应商委托的第******委员会确认。 |
0-14分 |
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投标人业绩 |
投标人提供自 2022年 1 月 1 日以来已完成或在管的物业服务项目，每提供一份单项合同得 3 分，最高 12 分。合同内容必须含有安保服务。 注: 1.同一业主单位或同一业主单位不同年度的合同不累计计分；2.响应文件中提供业绩合同扫描件或影印件，如合同中无法体现签订时间、服务内容、服务期限的，须另提供业主单位出具的证明材料扫描件。 |
0-12分 |
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投标人集体奖项及荣誉 |
投标人具有区县级以上的荣誉或表彰的，每个得4分，最高12分。 注：1、投标文件中须提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件或影印件，须能体现投标供应商名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。2、奖项、荣誉以行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉为准。投标文件中提供的奖项、荣誉证明资料应符合下列要求，否则不予认可；1）奖项、荣誉应提供颁奖单位的颁奖文件（颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）或颁奖单位官网文件的截图。2）“国内依法登记注册”以中国社会组织政务服务平台查询结果为准。针对国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉，投标文件中须提供颁奖单位在中国社会组织政务服务平台查询结果截图。3）民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的奖项、荣誉均无效。 |
0-12分 |
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管理体系认证 |
******委员会认证机构颁发的有效期内的：1、质量管理体系认证证书的，得 3 分；2、环境管理体系认证证书的，得 3 分；3、职业健康安全管理体系认证证书的，得 3 分。 注：响应文件中须同时提供下列证明材料，未提供或提供不全的不得分：（1）认证证书扫描件； （2）全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图； |
0-9分 |
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价格分 （20分） |
价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20％×100 |
20分 |
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