******街道对2025年中央农村综合性改革转移支付资金绩效目标实施情况开展自评,并形成绩效自评报告和绩效自评结果,现将自评情况报告如下:
一、基本情况
(一)转移支付支持项目概况
******街道2025年中央农村综合性改革转移支付资金即******街道曼外村委会半坡寨自然村农村公益事业建设财政奖补项目(普惠)******街道2025年农村公益事业建设财政奖补项目实施方案的批复》(景财农〔2024〕278号)批复文件,项目建设内容为1.挡墙工程:新建重力式毛石挡土墙一堵,100立方米。长度22米,高3.5米,均厚1.3米;2.陀螺场工程:新建陀螺场一处,长22米,宽17米,建筑面积为374平方米,铺10厘米厚C25混凝土地板;砖砌围墙76米,1米高;安装涂塑丝防护网109平方米(高1.4米,长78米),镀锌钢管加固;砖砌三面光排水沟22米(0.3X0.4米),排水沟面安装成品篦子,规******消防)。
项目通过竞争性磋商采购方式确定项目施工单位,项目合同造价76.84万元,于2025年************有限公司、曼外村委会和半坡寨村小组进行************街道工委会议纪要2025年第13期)。项目于2025年9月3日完工,2025年9月23日进行竣工验收,项目完成1.挡墙工程:新建重力式毛石挡土墙一堵,171立方米,长度24米,高4.0~4.3米;2.陀螺场工程:新建陀螺场一处,长22米,宽17米,建筑面积为374平方米,铺10厘米厚C25混凝土地板;砖砌围墙76米,1米高;桩基础(直径0.8米)5颗,独立基础10颗和现浇C30钢筋混凝土梁及楼板;安装涂塑丝防护网109平方米(高1.4米,长78米),镀锌钢管加固;砖砌三面光排水沟68.85米(0.3X0.4米),排水沟面安装成品篦子,规格0.4X0.4米,PVCDN200******消防);室外踏步楼梯。
项目结算审核造价为819931.72元,项目累计支付资金合计795333.77元,其中2025年中央农村综合性改革转移支付资金630000元、村集体资金135333.77元、扣除群众义务投工投劳以劳折资30000元。扣留质保金24597.95元(村集体资金)。
(二)项目组织管理情况
为切实加强对项目实施的领导,确保项目工程按质、按量、按期完工,成立项目领导小组,其组成人员如下:
组 长:岩温庄 ******办事处主任
副组长:常吉祥 ******办事处副主任
成 员:张绍发 街道经济发展办主任
张志成 街道经济发展办副主任
玉应香 街道经济发展办副主任
施 华 ******服务中心副主任
陶阿贵 曼外村党总支书记、村委会主任
王 祥 曼外村驻村工作队队长、第一书记
雷 文 曼外村驻村工作队队员
林清昆 曼外村驻村工作队队员
何宏光 半坡寨村小组党支部书记
普春华 半坡寨村小组组长
******办公室主任,王元清同志负责日常具体事务。
******街道、村委会、村小组进行项目资金公示、实施前公示、采购竞争性磋商公告、成交结果公告、项目实施后公示等公告公示。
******街道委托具有资质工程监理公司******有限公司、派出技术人员、村小组派出责任心强的党员干部、村民代表进行项目建设监督工作,自始至终搞好协调和技术支持,严格按照施工设计图纸和工程设计标准进行施工,并按项目进度做好技术资料、进度报表工作,确保工程进度和质量。同时做好项目资料的收集及归档工作。
项目资金使用严格按照财政部《农村综合改革转移支付资金管理办法》(财农〔2023〕81 号)和《云南省农村综合改革转移支付资金管理办法》(云财规〔2024〕11 号)及有关规定执行。项************办事处法人。项目资金一律按专款专用、专户储存、封闭运行的原则进行,严格执行上级下达的专项资金使用计划,不随意变更和调整子项目。项目资金按工程实施进度分期拨付,项目要实行目标责任管理,由专人负责,做到责任到位,任务明确,项目实施要严格按计划运作,做到高标准、高质量、高效益。项目在实施过程中要做好项目会计账务,并接受项目资金使用监督组的审核监督,项目资金使用情况在村内实行张榜公示,自觉接受群众监督。
(三)绩效自评工作组织开展情况
******服务中心、曼外村委会负责人及半坡寨村小组村干部为成员的项目支出绩效自评小组,召开项目支出绩效自评工作会议,认真梳理项目评价标准、评价方法。
首先集中组织学习《云南省农村综合改革转移支付管理办法》《云南省农村综合改革转移支付绩效管理实施细则》等文件精神,掌握项目评价标准、评价方法。其次,认真组织自评工作,评价小组成员集中检查各项目的实施材料,与财务提供的各项报表进行对比,再由项目负责人详细介绍预期绩效目标及实施取得的实际效果,评价小组逐一进行核实情况并认真进行评审。
二、绩效目标分解下达情况
******财政局关于下达2025年中央和省级农村******街道2025年中央农村综合性改革转移支付资金63万元,村集体经济投入13万元,村民以劳折资投入3万元。
项目绩效指标包括:年度目标******居环境。”;产出指标中的数量指标为“支持农村公益事业财政奖补项目数量1个,建设挡墙≥100立方米,建设村民活动场所≥374平方米”;质量指标为“建立农村公益事业财政奖补项目台账建立,农村公益事业财政奖补项目验收合格率100%,资金使用合规率100%”;时效指标为“农村公益事业财政奖补项目材料报送及时性按时报送,农村公益事业财政奖补项目建设任务基本完成,项目完成及时性100%”;效益指标中的社会效益指标“农村基础设施水平有效提升,发动村民参与项目建设投劳动******居环境有效改善”;可持续影响指标为“农村公益事业滚动项目库基本建立,工程设计使用年限≥10年”;满意度指标中服务对象满意度指标为“项目区域农民满意度≥90%。项目区域基层干部满意度≥90%”。
三、绩效情况分析
(一)资金投入情况分析
项目完成1.挡墙工程:新建重力式毛石挡土墙一堵,171立方米,长度24米,高4.0~4.3米;2.陀螺场工程:新建陀螺场一处,长22米,宽17米,建筑面积为374平方米,铺10厘米厚C25混凝土地板;砖砌围墙76米,1米高;桩基础(直径0.8米)5颗,独立基础10颗和现浇C30钢筋混凝土梁及楼板;安装涂塑丝防护网109平方米(高1.4米,长78米),镀锌钢管加固;砖砌三面光排水沟68.85米(0.3X0.4米),排水沟面安装成品篦子,规格0.4X0.4米,PVCDN20******消防);室外踏步楼梯。
项目结算审核造价为819931.72元,项目累计支付资金合计795333.77元,其中2025年中央农村综合性改革转移支付资金630000元、村集体资金135333.77元、扣除群众义务投工投劳以劳折资30000元。扣留质保金24597.95元(村集体资金)。预算执行率100%。
(二)资金管理情况分析
市财政局下达项目资金后,我街道严格按照专项资金管理办法,明确资金使用范围,制定资金使用计划,规范项目资金管理,实行专款专用,分类记账,独立核算,真实反映收支动态。
(三)总体绩效目标完成情况分析
******街道农村公益事业主要建设内容为半坡寨村小组1.挡墙工程:新建重力式毛石挡土墙一堵,171立方米,长度24米,高4.0~4.3米;2.陀螺场工程:新建陀螺场一处,长22米,宽17米,建筑面积为374平方米,铺10厘米厚C25混凝土地板;砖砌围墙76米,1米高;桩基础(直径0.8米)5颗,独立基础10颗和现浇C30钢筋混凝土梁及楼板;安装涂塑丝防护网109平方米(高1.4米,长78米),镀锌钢管加固;砖砌三面光排水沟68.85米(0.3X0.4米),排水沟面安装成品篦子,规格0.4X0.4米,PVCDN20******消防);室外踏步楼梯。为确保项目工程质量,街道成立项目领导小组,******有限公司、派出技术人员、村小组派出责任心强的党员干部、村民代表,并******有限公司进行工程监理进行项目工程质量监理工作,目前项目已经完工,并进行竣工验收。
通过项目实施,丰富村民的精神文化生活,为传统节日及地方特色节日活动举办提供场所,增强节日氛围,加深村民对自身传统文化的理解和认同,为村民日常体育活动提供了场所,通过文体活动增进邻里之间的交流与合作,帮助村民维持良好的身体状态,加强了村民间的沟通联系,增强村寨凝聚力,进一步提升群众的生活质量和幸福感。项目建成后,半坡寨村小组全村70户248人受益。同时得到了广大农民群众和村干部的普遍欢迎和拥护,进一步密切了干群关系,有效促进了******街道乡村振兴工作的开展和农村公益事业的发展。
(四)绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况
(1)数量指标:支持农村公益事业财政奖补项目数量1个,完成建设半坡寨建设挡墙171立方米,完成率100%;建设村民活动场所374平方米,完成率100%。
(2)质量指标:建立农村公益事业财政奖补项目台账,按照项目工程及农村公益事业财政奖补资金要求建立项目档案台账并进行归档管理;农村公益事业财政奖补项目验收合格率100%,项目于******街道组织设计单位、监理单位、施工单位等部门合格验收,工程验收合格率达100%;资金使用合规率100%,按照财政部《农村综合改革转移支付资金管理办法》(财农〔******街道资金使用规定,依法依规使用资金,资金使用合规率达100%。
(3)时效指标:******财政局要求及时按文件要求组织申报项目材料和完善修改,及时报送项目形象进度和及时拨付项目预付款、进度款;农村公益事业财政奖补项目建设任务,项目于2025年3月24日开工建设,2025年9月3日完工,2025年9月23日进行竣工验收,并完成项目结算审核工作,完成农村公益事业财政奖补项目建设任务;项目完成及时性100%,项目于2025年3月18日通过竞争性磋商进行采购,2025年3月24日开工建设,2025年9月3日完工,2025年9月23日进行竣工验收,并完成项目结算审核和移交工作,工程完成及时率100%。
2.效益指标完成情况
(1)社会效益指标:农村基础设施水平有所提升,通过半坡
寨村小组新建陀螺场,村小组体育文化活动场所,丰富村民的精
神文化生活,为传统节日及地方特色节日活动举办提供场所,增强节日氛围,加深村民对自身传统文化的理解和认同,为村民日常体育活动提供了场所,通过文体活动增进邻里之间的交流与合作,帮助村民维持良好的身体状态,加强了村民间的沟通联系,增强村寨凝聚力,进一步提升群众的生活质量和幸福感;发动村民参与项目建设投劳动力数量(工时)≥200工时,项目申报前期村小组通过“一事一议”同意采取村民投工投劳以劳折资投入方式参与农村基础设施建设,增强村寨凝聚力,通过村委会、驻村工作队和村小组干部高效组织,村民积极参与下顺利完成项目建设,村民投工投劳农民参与项目建设投劳动力数量达200工时,村民以劳折资投入3万元;项目受******居环境,使半坡寨村小组及全体村民受益;受益人口数≥******居环境,使半坡寨村小组70户248人村民受益。
(2)生态效益指标:******居环境有效改善,通过实施半坡
寨农村公益事业财政奖补项目,完善村小组文化体育设施和场地基础设施,******居环境有效改善和提升。
(3)可持续影响指标:农村公益事业滚动项目库基本建立,
通过积极宣传和开展农村公益事业建设项目调研,召开村干部、村民代表和党员代表座谈会的形式,结合村寨实际将农村基础设施、提升村容村貌和改善乡村生产生活条件等作为农村公益事业建设的重要内容,加快补齐农村基础设施和公共服务短板,积极开展年度项目库储备工作,建立完善的农村公益事业滚动项目库。
工程设计使用年限≥10年,项目施工图通过规范设计和施工,通过严格工程质量监督和项目竣工验收,工程设计使用年限10年。
3.满意度指标完成情况
服务对象满意度指标:项目区域农民满意度≥90%,项目区域基层干部满意度≥90%,通过实施******居环境,使半坡寨村小组及全体村民受益。同时,项目的建设进一步密切了干群关系,提升了项目所在地基层干部工作效率,得到群众和基层干部的广泛拥护,增强村寨凝聚力。通过走访、问卷等方式,项目区域农民和基层干部满意度95%。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
偏离绩效目标的原因:半坡寨农村综合改革项目建设地点处于坡地,地质地形条件复杂,由于缺少项目前期经费,未开展地形图材料和地勘工作,项目于2025年************************街道工委会议纪要2025年第13期),由于项目设计变更和7、8月雨期影响,导致工期顺延,项目于2025年9月3日顺利完工,9月23日通过竣工验收,项目结算审核造价导致实际投入比原方案增加2.99万元。
下一步改进措施:完善项目前期工作,对地质地形条件复杂项目,开展工程地勘工作,增强工程量计算准确性。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
******街道将不断强化绩效评价结果的应用,将绩效评价组织开展情况、绩效评价结果按要求公开财政奖补项目及资金使用情况,自觉接受群众和社会监督。
六、主要经验及做法
一是加大农村综合性改革转移支付资金支持项目宣传工作。通过深入曼外、曼戈龙村委会16个村小组开展农村公益事业建设项目调研,召开村干部、村民代表和党员代表座谈会的形式,结合村寨实际将农村基础设施、提升村容村貌和改善乡村生产生活条件等作为农村公益事业建设的重要内容,加快补齐农村基础设施和公共服务短板。重点实施规模相对较大的自然村、群众急需且愿意参与建设的村内户外道路硬化维修、小型农田水利、人畜饮水、环卫设施、文体设施、村内公共活动场所、村容村貌整治、农村环境整治、生活垃圾污水处理等小型公益事业建设项目。
二是积极开展年度项目库储备工作************街道农村综合性改革转移支付资金支持项目库储备工作专题会,按项目投资规模适中、可行性强、村干部及群众支持率高的,优选2个村小组进行年度农村综合性改革转移支付资金支持项目储备******街道辖区农村公益事业建设。
三是充分调动村小组及村民参与项目建设积极性和筹资投劳。按照村民“一事一议”民主议定原则,充分调动村集体及村民参与农村公益事业建设的积极性,采取投工投劳和村集体投入方式,争取部分农村综合性改革转移支付资金,加大农村公益事业建设投入。
七、其他需要说明的问题
******街道当年无各级巡视、审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额以及绩效自评扣分情况。
******办事处
2025年11月13日