连江县城市公益性公墓工程项目（全过程工程咨询）

补充通知（1）

各投标人：

现将由我司组织招标的连江县城市公益性公墓工程项目（全过程工程咨询）（招标编号：E************001）有关招标人对潜在投标人招标文件澄清答复如下：

一、补充通知：

1.招标文件第二章投标人须知第一节投标人须知前附表项号20条款号3.2.2/3.2.3条款名称最高投标限价或其计算方法/投标报价的其他要求中2.投标报价的其他要求修改为：“(1)投标人的投标报价及专项投标报价不得高于最高投标限价及专项最高投标限价，否则投标将被否决；(2)各项费用结算时须在招标文件规定的最高投标限价下浮率下浮后，再乘以中标优惠率K；中标优惠率K按勘察、设计、监理、造价分别计算，中标优惠率K计算公式：K=单项投标报价/单项最高投标限价×100%（按百分数表示的K值小数点后第三位四舍五入保留至小数点后两位。）”

2.招标文件第四章合同条款及格式附件2服务费用和支付中“设计费支付方式”原文“①初步设计及概算完成并获得主管部门批准通过，支付至合同总价的30%。②施工图预算完成并通过审计后，支付至合同总价的50%；③工程完成竣工或完工验收后，支付至支付至预算财审重新核定测算总额的70%；④余款30%待连江县建设项目预决算审计中心结算审定后且财政资金到位后付清；工程设计费支付在工程竣工或完工验收前不得超过70%；工程如因设计原因造成变更增加造价超过合同造价的10%的，追究其设计费用同等比例的违约责任，并报行业主管部门进行调查处理后视具体情况按相关规定将其失信行为记入信用记录。因政策性调整、控规调整、土地出让调整等特殊原因，造成部分规模减小或取消，设计费按实调整。”修改为：“1、初设完成后按初设建安费概算为计费基数计算并支付设计费的40%。2、施工图预算完成并通过审计后，按照项目预算审计价为计费基数计算，扣除已支付的初设费用后，支付剩余设计费的50%费用。3、工程完成竣工或完工验收后，预算财审重新核定测算设计费总额后结清余款。工程设计费支付在工程竣工或完工验收前不得超过70%工程如因设计原因造成变更增加造价超过合同造价的10%的，追究其设计费用同等比例的违约责任，并报行业主管部门进行调查处理后视具体情况按相关规定将其失信行为记入信用记录。因政策性调整、控规整、土地出让调整等特殊原因，造成部分规模减小或取消，设计费按实调整。”

3.招标文件第四章合同条款及格式附件2服务费用和支付中“特别约定”原文“3、咨询人完成全部勘察、设计、监理及造价咨询等相关服务工作内容后，需将相关结算资料报送委托人，由委托人报送连江县建设项目预决算审计中心。”修改为：“3、各项费用结算时须在招标文件规定的最高投标限价下浮率下浮后，再乘以中标优惠率K；中标优惠率K按勘察、设计、监理、造价分别计算，中标优惠率K计算公式：K=单项投标报价/单项最高投标限价×100%（按百分数表示的K值小数点后第三位四舍五入保留至小数点后两位。）”。

二、答疑：

问题1：招标文件第一章招标公告投标人资格要求为建筑行业（建筑工程）专业丙级、房屋建筑工程监理丙级，第三章评标办法2.2.4（3）投标人类似业绩和咨询项目总负责人类似业绩要求为：“...）承接过单项合同总投资额不低于10000万元的公墓工程或陵园工程或风景园林工程全过程工程咨询业绩的”，房屋建筑项目中设置特定业绩类型、风景园林业绩的加分项，设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的业绩要求，严重违反了招标文件编制负面清单，存在排斥其他潜在投标人的行为，建议修改！

答：本项目资质要求根据本项目建筑工程指标设置。同时根据本项目可行性研究报告，本项目《总投资综合估算表》中工程费用为31152.99万元，其中建筑工程部分工程费用为1060.84万元，室外工程工程费用为30092.15万元；该项目总用地面积17.1884公顷，其中农用地16.9663公顷(林地11.2818公顷、园地5.3885公顷、其他农用地0.2960公顷)、建设用地0.2221公顷。因为本项目实际建设内容中房屋建筑工程建筑工程部分规模占总工程规模小，约3.4%，设置房屋建筑工程业绩与本项目实际建设内容区别较大，无法考核投标人工作业绩。项目业绩根据本项目实际情况和特点设置为风景园林工程，同时增加符合本项目特征的公墓工程或陵园工程业绩类别，未超出招标项目具体特点和实际需要的过高的业绩要求。按招标文件约定执行。

问题2：第三章评标办法2.2.4（3）企业资格中“1.投标人具有有效的工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业甲级资质或工程设计建筑行业(建筑工程)专业甲级及以上设计资质，得0.5分；投标人具有有效的工程监理综合甲级资质或房屋建筑工程甲级及以上监理资质的，得0.5分”，只有设计、监理资质加分，勘察资质却不加分，疑似为特定组合的设置特定条件；

答：按招标文件约定执行。

问题3：第三章评标办法2.2.4（3）企业资格中“...2项及以上服务内容中由独立投标人(或联合体牵头人)自行实施的得1分，本项满分1分。”，只有两项内容自行实施即可满分，如何体现综合实力，疑似为特定组合的设置特定条件。

答：按招标文件约定执行。

问题4：提问：招标文件中：（1）投标人类似业绩：“独立投标人（或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（不含在法定媒介发布招标公告之日）每承接过单项合同总投资额不低于10000万元的公墓工程或陵园工程或风景园林工程的全过程工程咨询类似项目业绩的，每提供一个得1.5分，满分3分。”（2）项目负责人类似业绩：“咨询项目总负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（不含在法定媒介发布招标公告之日）承接过单项合同总投资额不低于10000万元的公墓工程或陵园工程或风景园林工程全过程工程咨询业绩的，每提供一个得2分，满分2分。” 问题：招标文件规定“公墓工程或陵园工程或风景园林工程作为业绩”作为加分条件，属于福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单，将特定行业的业绩作为投标条件、加分条件、中标条件，严重违反了《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规（2022）1117号）、《国家发展改革委等部门关于印发〈工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案〉的通知》（发改办法规〔2019〕862号），以不************有限公司满足这2项全咨业绩，涉嫌量身定做。建议：应参考福建省住建厅于2025年5月1日正式实施的《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（2024年版）》要求来编制招标文件，确保招标公平公正。修改为： （1）“独立投标人（或联合体牵头人） 自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（不含在法定媒介发布招标公告之日）每承接过单项合同总投资额不低于10000万元的全过程工程咨询类似项目业绩的，每提供一个得1.5分，满分3分。” （2）“咨询项目总负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（不含在法定媒介发布招标公告之日）承接过单项合同总投资额不低于10000万元的全过程工程咨询业绩的，每提供一个得2分，满分2分。”

答：投标人类似业绩设置详见本补充通知问题1答复。

问题5：提问：招标文件中： 项目管理机构：“设计咨询负责人满足资格要求的得2分；具备教授级髙级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称的加1分，本项满分3分。” 问题：本项目门槛设置：“设计咨询负责人：须具备有效的有效的二级及以上注册建筑师执业资格，且应是独立投标人或联合体成员中承担设计任务单位的本单位正式在岗职工 （执业资格）。”而项目管理机构则要求设计咨询负责人需满足具备教授级高级工程师（或正高级************有限公司量身定做的嫌疑。请明确。建议：项目管理机构：“设计咨询负责人满足资格要求的得2分；具备有效的一级注册建筑师执业资格的加1分，本项满分3分。”

答：按招标文件约定执行。

问题6：招标文件第三章第一节评标办法前附表2.2.4（3）商务部分评分标准“中的“企业业绩评分标准”中的“投标人类似业绩”中"②类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容必须包含工程勘察、设计咨询、工程监理及造价咨询 4项服务内容，否则业绩不予认定。④提供以联合体方式承接的全过程工程咨询服务业绩，只计以联合体牵头人身份承接的全过程工程咨询服务业绩，以联合体其他成员身份承接的全过程工程咨询服务业绩不予认定。⑤采用联合体方式投标的，只以联合体牵头人的业绩计分。"，请问以联合体方式承接的全过程工程咨询服务业绩，只计以联合体牵头人身份承接的全过程工程咨询服务业绩，那该业绩中工程勘察、设计咨询、工程监理及造价咨询4项服务内容是否须均由联合体牵头人实施，否则业绩不予认定。

答：按招标文件约定执行。

本“补充通知（1）”与招标文件及有关招标资料不一致时，以本“补充通知（1）”为准。

招标人：福建省连江县民政局

******有限公司

2025年11月11日