宁盐高速公路高邮送桥段当家塘还建和水系调整工程施工招标公告
1. 招标条件
本招标项目宁盐高速公路高邮送桥段当家塘还建和水系调整工程已由******委员会以苏发改基础发〔2022〕107号批准建设，建设资金来自宁盐高速高邮段征拆补偿资金，已落实。项目法人（招标人）为宁盐高速公路（送桥镇段）水系配套建设工程指挥部，招标代理机构为******有限公司。项目已具备招标条件，项目各项招标手续齐全，现对该项目宁盐高速公路高邮送桥段当家塘还建和水系调整工程施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：高邮市送桥镇境内。
2.2项目概况及建设内容：
项目区高速公路建设占用原有塘坝及泵站导致农田灌溉水源减少,截断灌溉渠道破坏原有的灌溉水系。本项目遵循恢复灌溉水系，保障农田灌溉排涝需求的原则，通过清淤浚深塘坝补偿占用塘坝水源，新建衬砌渠道连通截断灌溉渠道，补建已拆除泵站并根据农田灌溉情况按需增建部分泵站，以恢复高速公路建设前的农田灌溉排涝需求。主要涉及南茶村、庙家村、送驾桥村、准提村、张公渡村、郭集村、盘塘村。本工程主要建设任务为:清淤浚深塘坝54 座，总面积133542m2，总土方15.121万m3；河道疏浚11840 m3; 衬砌渠道 26.125km；田间配套建筑物 1368 座，过路涵洞50个；新(拆)建泵站 31座。工程等别为Ⅴ等、建筑物级别为5级。
2.3招标范围
本次施工招标共分1个标段，招标范围为对施工图纸和工程量清单范围内的工程进行施工及缺陷责任期修复。包含清淤浚深、河道疏浚、田间配套建筑物、过路涵洞、新(拆)建泵站等工程的施工（具体详见工程量清单及图纸）。
2.4本项目概算总投资：1728.83万元。本次招标对应的建安工程费：1475.5618万元
2.5质量等级：合格，符合《水利水电工程单元工程施工质量验收标准》（SL/T 631.1~631.4-2025）、《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）及江苏省相关行业规定。
2.6计划工期：180日历天，本工程计划于2025年12月15日开工，2026年?6 月12日前具备合同工程完工验收条件（缺陷责任期另计）。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：具有有效的水利水电工程施工总承包三级及以上资质。
（2）业绩要求：/。
（3）财务要求：/。
（4）安全生产许可证要求：具有有效建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
（5）项目经理要求：具有有效的水利水电工程二级及以上注册建造师资格（一级建造师须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021〕40号，下同）；（须提供投标人为其缴纳的2025年8月-2025年10月任意一个月的社保原件扫描件，上传至系统中，已退休人员需提供相应的退休证明及聘任合同），投标人须出具无在手工程承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后，无以项目经理身份承担的在建工程执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定。
关于无在建工程的界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。
①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成；
②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收；
③通过合同完工验收；
④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认；
⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（6）技术负责人要求：/。
（7）其他人员要求：/。
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理和专职安全管理人员须持有有效的水行政主管部门颁发的安全生产考核证书（分别为A、B、C三类）。
（9）施工设备要求：/。
（10）其他要求：
? ①近5年投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无行贿犯罪承诺”）；
? ②投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3资格审查
本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4. 招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年11月15日至2025年11月21日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）到江苏省水利工程建设交易平台相关下载（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）办理数字证书（具体要求见江苏省水利工程建设交易平台相关下载，法定公休日、法定节假日除外），登录江苏省公共资源交易经营主体库信息系统，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。有关信用信息系统最新消息详见：《关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知》（江苏省公共资源交易网—通知公告）。
（2）登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
4.2获取招标文件
完成上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登录“扬州市水利工程建设交易平台”（登录路径：扬州市公共资源交易中心网站→响应方登录→水利工程→水利登录）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），免费下载获取招标文件及其附件。
5. 投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年12月08日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本工程采用远程不见面开标模式，投标人无需到扬州市公共资源交易中心高邮分中心（高邮市海潮东路997号四楼）现场参加开标会议。投标文件递交截止时间前（路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程”）用电子CA签章进入“扬州市水利工程电子招投标交易平台”中“开标现场直播”栏目，参与现场电子开标。各投标人须提前进入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
6. 现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.?评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准：具体要求详见本公告“3.投标人资格要求”。
7.3评标基准价的计算方法
S=T×A (a1 a2 … an)/n×(1-A)
S—评标基准价；
ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价；
T—招标人最高投标限价；
A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A值的取值为0.70、0.75、0.80。
n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数：
①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数；
②当有效标n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。
注：①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理；
②投标报价低于最高限价的85%，不再参与评标基准价的计算。
（2）投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）：
偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%
（3）投标价报价得分计算
有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比：
①与评标基准价相等的，得满分70分；
②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分；
③在评标基准价以上，每高1%扣1分；
上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。
最高投标限价：?1475.5618万元，
7.4分值构成：总分：100分，其中（1）施工组织设计：25分；（2）投标报价：70分；（3）项目管理机构：3分；（4）企业业绩：2分。
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
2.2.4（1） | 一、施工组织设计（25分） | 1.1?施工总体布置（3.0分） | （1）根据项目面广、点多的特点，工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及临时设施设计合理、布置得当，得1.5分； （2）施工期场内外交通路线、交通安全及管理方案完善，防交叉干扰措施合理，得1.5分； 有缺陷，酌情扣分。 |
1.2?施工进度计划、工期、资源组织配置计划（4.0分） | （1）施工进度计划科学、合理，且有详细的施工进度横道图或网络图，工序分解详细合理，各工序工作历时安排合理且有详细的计算说明，工期进度保证措施可靠，得2.0分； （2）主要材料的采购、运输、保管、检测和质量保证措施可行；主要施工机具设备及劳动力配置安排合理，有详细的计算说明，能满足施工需求，得2.0分； 有缺陷，酌情扣分。 | ||
1.3?临时措施方案与保证（3.0分） | （1）施工围堰及施工期降（排）水方案合理可行，安全措施有保证，得1.0分； （2）冬、雨季施工技术及防汛预案全面合理，人员、机械、设备、物资、经费、组织等保障措施可行，得1.0分； （3）现场矛盾处理方（预）案合理可行，得1.0分； 有缺陷，酌情扣分。 | ||
1.4河道（塘坝）、渠道施工方案（5.0分） | （1）河道（塘坝）疏浚施工方案合理、施工程序、工艺符合设计及规范要求，质量保证措施有效可行全面，得2.0分； （2）渠道衬砌工程（包括土方、预制及现浇砼、小型田间建筑物装配）施工方案合理，质量有保证，得3.0分； 有缺陷，酌情扣分。 | ||
1.5建筑物施工方案（4.0分） | （1）建筑物土方开挖及回填施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施可行，得1.0分； （2）砼浇筑、护砌等主体土建施工工艺及组织合理，能满足施工需要并能保证砼内外质量，措施可行，得2.0分； （3）泵房等房建工程施工方案合理，质量有保证，得1.0分； 有缺陷，酌情扣分。 | ||
1.6机电设备及金属结构采购、安装方案（2.0分） | （1）水泵、电机等设备保管、安装、调试方案合理、质量有保证，得1.0分； （2）电气设备及金属结构（启闭机、拦污栅）保管采购、安装调试及试运行等方案合理、质量有保证，得1.0分； 有缺陷，酌情扣分。 | ||
1.7质量保证体系、水保、环保、安全、文明、档案资料等（4.0分） | （1）质量管理体系健全，通病防治措施可行，得1.0 分； （2）安全、文明生产、水保、环保及扬尘和噪音管控等管理措施到位，得1.0分； （3）农民工工资发放制度建立、合同签订、廉政等保证 措施完善，方案可行，得1.0分； （4）档案资料管理方案合理可行，得1.0分； 有缺陷，酌情扣分。 | ||
2.2.4（2） | 二、投标报价评分标准（70分） | 2.1投标报价（70分） | 本工程设最高投标限价，超过最高投标限价的投标将被否决。 （1）评标基准价计算方法： S=T×A (a1 a2 … an)/n×(1-A) S—评标基准价； ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价； T—招标人最高投标限价； A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A值的取值为0.70、0.75、0.80。 n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数： ①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数； ②当有效标n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。 注：①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理； ②投标报价低于最高限价的85%，不再参与评标基准价的计算。 （2）投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）： 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% （3）投标价报价得分计算 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分70分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1分； 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。 |
2.2.4（3） | 三、项目管理机构（3分） | 3.1项目部主要人员素质（3.0分） | 项目部主要人员（包含项目经理、技术负责人等）具备水利工程专业工程师及以上技术职称的，每有1人得0.5分，最多得3分。 须提供相应的职称证书、由社保机关出具的2025年8月-2025年10月任意一月本企业为其缴纳的养老保险证明原件扫描件，否则不得分。 |
2.2.4（4） | 四、企业业绩（2分） | 近5年(2020年1月1日以来、时间以合同签订时间为准)企业承担过中标价600万元及以上的水利工程工程业绩的，有1项得1分，最高得2分。须同时具备中标通知书或成交通知书或直接发包通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料(包含验收鉴定书、专家签名表或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件等)，否则不得分。 | |
其他要?求 | 1、投标文件中施工组织设计页数限制范围为：不超过200页（含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分。 2、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。 3、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。 4、截止日前成立不足3个月的新办企业只需提供缴纳名册（名册中包含拟派项目经理及项目管理机构人员）；新成立企业距投标截止日不足30日的，可不提供证明材料（以新办企业营业执照发放日期为准）。 5、本次评标采用综合评分法，其中技术标部分采用“去极值法”，即施工组织设计各评分点得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 | ||
7.5评分因素与评分标准
注：①业绩证明材料详见投标人前附表第3.5.3项要求。②******委员会审核，否则该项不得分。③上述项目管理机构人员必须为本单位人员（提供近三个月任意一个月的保险缴纳证明，已退休人员需提供相应的退休证明及聘任合同），否则不予认可。
8.其他内容
8.1未在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。相关资料下载地址：江苏省水利工程建设交易平台→相关下载→交易平台投标人操作手册。具体流程为：
①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；
③投标人使用企业CA证书登陆扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。
8.2本项目监督部门：
******水利局，联系方式：0514-******
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网、扬州市公共资源交易中心高邮分中心网上发布。
10.联系方式
招标人：宁盐高速公路（送桥镇段）水系配套建设工程指挥部
地址：******人民政府西副楼405室
联系人：许先生
电话：0514-******
招标代理机构：******有限公司
地址：高邮市蝶园路69号7幢32-35号
联系人：夏工、赵工
电话：******、******
电子邮件：******
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