国道210线固阳至东河段公路工程项目和国道210线古城湾黄河大桥通道工程两个项目的特许经营方案编制、特许经营者招标代理服务
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招标公告
一、招标条件
1.招标条件
国道210线固阳至东河段公路工程项目和国道210线古城湾黄河大桥通道工程两个项目（以下简称“本项目”）拟按政府和社会资本合作新机制特许经营模式建设。招标人为包头市公路事业发展中心，建设资金来自国家补助和社会资本投资。项目已具备招标条件，现对该项目的特许经营方案编制、特许经营者招标代理服务进行公开招标，通过资格后审的方式选择合格的投标申请人参加投标。
二、项目概况与招标范围
1.本次招标项目的建设地点：包头市国道210线至东河段公路和国道210线古城湾黄河大桥。
2.工程规模：
（1）国道210线固阳至东河段公路项目
项目全长51.46公里，起点位于固阳县金山镇西南梅令山村北侧约1.2公里处，终点拟在豪赖沟村西北侧跨越G6后接G110线。项目采用双向四车道一级公路标准建设，设计时速80公里/小时。
（2）国道210线古城湾黄河大桥及通道工程项目
项目全长21.34公里，起点位于国道210线古城湾黄河大桥与京藏高速交叉点，设置互通立交后路线沿铝厂西侧向南布设，终点位于达拉特旗西五座明沙附近，与树林召东绕城公路相接。项目采用双向四车道一级公路标准建设，设计时速80公里/小时。
3.标段编号：??K************001001 ??
4.项目名称:?国道210线固阳至东河段公路工程项目和国道210线古城湾黄河大桥通道工程两个项目的特许经营方案编制、特许经营者招标代理服务
5.招标范围：（******发改委、财政部、交通运输部、内蒙古、包头市涉及公路特许经营的相关政策等，拟定项目实施具体流程及推进时间计划；（2）编制项目特许经营方案，按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》等文件的有关最新要求，规范编制项目特许经营方案，协助开展特许经营方案征求有关部门意见工作，并根据各部门意见修改完善特许经营方案，协助完成特许经营方案审批相关工作；（3）开展市场测试，报实施机构审定，并跟潜在社会资本方进行对接和洽谈，就特许经营方案中关键问题进行讨论沟通，此外基于市场测试结果，对特许经营方案做进一步修改完善；（4）编制初步协议、特许经营协议；（5）编制特许经营者招标文件，完成特许经营者招标代理工作；（6）协助项目实施机构开展与中标特许经营者的合同谈判、合同签署等相关工作。
（详细内容见招标文件第四章项目需求及服务要求）
6.服务期限：自合同签订之日起至实施机构与中标特许经营者签署《特许经营协议》之日止。（系统开标一览表填写“90”天）。
7.计划投资：377.07万元；
其中：国道210线固阳至东河段公路工程项目特许经营方案编制费65.09万元，特许经营者招标代理费122.54万元；国道210线古城湾黄河大桥通道工程特许经营方案编制费66.29万元，特许经营者招标代理费123.15万元；
三、投标人资格要求
1.招标要求：投标人必须具备下列要求的资格条件
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要求 | 资格条件 |
资质要求 | 投标人必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。 |
业绩要求 | 投标人在2022年11月1日至投标截止日，特许经营方案编制业绩以批复时间为准，招标代理业绩以中标候选人公示或结果公示时间为准（新机制项目时间），至少完成过 1 项公路工程政府和社会资本合作项目（或特许经营项目）的特许经营方案编制工作或?1 项公路工程政府和社会资本合作项目（或特许经营项目）的社会资本（或特许经营者或投资人）招标代理工作。 |
主要人员要求 | 项目负责人1名：具有公路工程相关专业高级及以上技术职称；至少担任过1项公路工程政府和社会资本合作项目（或特许经营项目）的特许经营方案编制项目负责人或1项公路工程政府和社会资本合作项目（或特许经营项目）的社会资本（或特许经营者或投资人）招标代理工作项目负责人。 需提供上述人员所要求的身份证、职称证、本单位社保证明（2025年1月以来连续3个月） |
信誉要求 | 投标人存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标： （1）凡被交通运输部或内蒙古自治区交通运输厅取消或暂停在内蒙古自治区投标资格且在处罚期内的单位； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统（******/?）中被列入严重违法失信企业名单；在“信用中国”网站（******/?）中被列入失信被执行人名单； （5）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的； （6）法律法规规定的其他情形。 |
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2.本项目不接受联合体投标。
3.本项目评标办法为双信封形式的“综合评估法”。
4.对投标人的其他要求：
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
四、投标文件递交方式、时间
1.投标截止时间：2025年12月9日09时30分
2.递交网站：投标人应在投标截止时间前通过上传至“内蒙古自治区工程项目交易系统”(******:9443/tpbidder)递交电子投标文件。
3.逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
五、招标文件的领取
1.领取时间：2025年11月14日至2025年11月21日23时59分。 ???
2.领取网站：请登录内蒙古自治区工程项目交易系统招标文件领取菜单领取招标文件下载电子招标文件。
3.招标文件价格：每套售价0元。
六、发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站发布：
中国招标投标公共服务平台（******）
内蒙古招标投标公共服务平台（******）
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（******）
内蒙古自治区公共资源交易网（******）
包头市交通运输局网（******）
内蒙古自治区包头市公共资源交易网(******/msym/btsggzyjyw/index.html/)
七、联系方式
7..监督单位
监督部门：包头市交通运输局
地址：包头市黄河大街33号
电话：0472-****** ?????12328
联系人：张先生
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8.联系方式
招标人：包头市公路事业发展中心
地址：包头市黄河大街33号
联系人：王先生
电话：0472-5999204
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******有限公司
地址：内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区昭君路（鼎盛国际北门对面）大盛魁文化创意产业园二期北区3号楼4楼
联系人：邓春娥 ?
电话：****** ?
邮箱：******
2025年11 月13日
投标注意事项：投标操作须知
